Вчера профучастники туристического рынка Дальнего Востока в Хабаровске обсудили последствия принятия федерального закона «О туризме», который Госдума должна принять в третьем чтении в ближайшее время. В случае его окончательного принятия туроператорам придется ежегодно страховать своих клиентов либо предоставлять иное финобеспечение «на случай банкротства туроператора» на сумму до 10 млн руб. Представители большинства дальневосточных компаний считают, что выполнять требования закона в нынешнем его варианте смогут только крупные туроператоры. А региональные компании не смогут выплачивать такие суммы страховок, поскольку их годовой оборот не превышает и нескольких миллионов рублей.
Председатель дальневосточного отделения РСТ Александр Осауленко разъяснил коллегам, что рекомендации при создании этого законопроекта Ростуризм получил от ведущих операторских российских компаний, таких как «Нева», «Академсервис», где «обороты составляют десятки миллионов долларов», и заплатить 10 млн руб. в год «им ничего не стоит». «Дай бог, чтобы оборот всех наших региональных туркомпаний составлял 1–2% от оборота одного крупного московского оператора»,— заметил он.
По его словам, дальневосточные операторы заинтересовали своих московских коллег тем, что начали самостоятельно «обрабатывать Восток, Юго-Восток, Америку, Австралию». Но при нынешнем небольшом потоке туристов на Дальний Восток создавать московские филиалы в Хабаровске или Владивостоке невыгодно. «Проще пролоббировать этот закон в думе. И мы будем вынуждены стать агентами московских операторов. У нас будут те же туристы и партнеры, но самостоятельными операторами мы уже не будем»,— подчеркнул господин Осауленко. Исполнительный директор дальневосточного отделения РСТ Татьяна Устинова заявила, что «дальневосточному турбизнесу грозит обвал». По ее словам, новую редакцию закона о туризме и туриндустрии собираются принять в обход дальневосточных туроператоров. «Дальневосточный рынок туризма обязательное страхование в 10 млн руб. попросту обвалит. Я предлагаю обсудить этот законопроект, составить экономическое обоснование его неверности и отправить в Госдуму на рассмотрение»,— сказала госпожа Устинова.
Представитель страховой группы «Уралсиб» Виктор Постников заметил, что с принятием закона на турфирмы обрушится «вал обоснованных и необоснованных претензий» со стороны потребителей. «Как только люди поймут, что можно получить какое-то страховое возмещение, сразу вал покатит»,— пообещал он, напомнив, что у страховщиков уже отработана схема страхования турфирм. «Мы обязаны страховать, вот и вся схема», — резюмировал господин Постников.
Замдиректора ОАО «Интур-Хабаровск» Анатолий Столбиков отметил, что повода для беспокойства для его компании пока нет: «Я думаю, что с дальневосточниками до принятия закона проконсультируются. Лично нас это не пугает — мы способны выплатить такую сумму. Но считаю, что страховые гарантии нужно уменьшить».
Участники вчерашнего совещания договорились в течение нескольких дней предоставить в дальневосточное отделение РСТ справки об обороте и доходах своих компаний. На основании этих данных будет подготовлен документ об экономическом состоянии туриндустрии Дальнего Востока, а следовательно, необоснованности требований платить страховку в 10 млн руб. Этот документ будет направлен депутатам Госдумы, чиновникам Ростуризма и полпреду президента в ДФО Камилю Исхакову.
СЕРГЕЙ СКЛЯРОВ