Регламент раздора

Вчера в гордуме разгорелись споры вокруг проекта о порядке взаимодействия главы администрации Перми и Пермской городской думы, возглавляемой главой Игорем Шубиным. Думцы сочли, что документ, разработанный администрацией Перми, ущемляет их права, и предложили внести поправки, закрепляющие за парламентом и градоначальником ряд существенных полномочий. В ситуации, когда сити-менеджер еще не утвержден думой, мэрия предпочла не идти на открытый конфликт с думой. Во всяком случае, наиболее вероятный победитель конкурса на должность сити-менеджера, и. о. главы администрации Аркадий Кац заверил „Ъ“ о готовности пойти на компромисс с депутатами, лишь бы документ был принят.

Необходимость изменения взаимоотношений главы города, думы и администрации Перми вызвана появившимися в конце 2005 года поправками в уставе города, которые предусматривали введение должности сити-менеджера (главы администрации) Перми. По новому уставу сити-менеджер берет на себя реальные функции по управлению городом, а глава Перми руководит думой. Первого сити-менеджера Перми дума утвердит на своем заседании 30 мая. Наиболее вероятным кандидатом на этот пост считается нынешний и. о. главы администрации Перми Аркадий Кац. Но еще до его утверждения администрация Перми и дума во главе с мэром Игорем Шубиным начали борьбу за контроль над полномочиями.
Вчера депутатские комиссии рассмотрели разработанный чиновниками городской администрации порядок взаимодействия главы города, подчиненной ему городской думы и администрации Перми. Как и ожидал „Ъ“, документ вызвал противодействие со стороны депутатов гордумы. В частности, депутатам не понравилось то, что порядок дает право главе администрации Перми не выносить на утверждение городской думы проекты решений, которые получили отрицательное заключение главы администрации. По мнению ряда депутатов, данная инициатива значительно ущемляет их полномочия. «Чиновник, нанятый депутатами, не может накладывать ограничения на парламентариев», — возмутился депутат Максим Тебелев. Его коллега Михаил Касимов заявил, что в законопроекте не разграничены сроки и порядок выдвижения обращений депутатов и депутатских запросов.
В мэрии к нападкам депутатов оказались готовы. Начальник правового управления мэрии Любовь Бурылова сочла реакцию депутатов закономерной, потому что администрация писала проект с той точки зрения, как она хотела бы взаимодействовать с ПГД и главой Перми. Сам Аркадий Кац заявил „Ъ“, что готов пойти на компромисс с депутатами: «Я соглашусь на любую редакцию, лишь бы она была принята». Как стало известно „Ъ“, депутаты под руководством мэра Игоря Шубина попытаются внести в порядок поправки, с одной стороны, закрепляющие за парламентом и градоначальником ряд существенных полномочий, с другой — ограничивающие функции главы администрации. По данным „Ъ“, думцы намерены ввести обязательное согласование кадровых решений сити-менеджера (замглавы Перми, начальников управлений) с гордумой. «Администрация явно тянет одеяло на себя, мы же попробуем им помешать», — пояснил „Ъ“ парламентарий, попросивший не называть его имени. Высокопоставленный источник в мэрии заявил „Ъ“, что по уставу Перми глава администрации должен согласовывать лишь первого заместителя и глав районов. В то же время он отметил, что депутаты вправе внести подобную поправку, и ее можно обсуждать.
АРТЕМ ВОРОНЕНКО