Росимуществу бросили спасательный круг

Кассационный суд отправил на новое рассмотрение иск Росимущества о прекращении аренды участка площадью 2,7 га, сданного Сочинским национальным парком строительной организации. Компания собиралась строить там пансионат. Ведомство заявило, что нацпарк не имел права совершать эту сделку, и потребовало аннулировать аренду. При первоначальном рассмотрении дела суды отказали федеральной структуре в иске, посчитав, что та избрала неверный способ защиты права и упустила сроки. Однако вышестоящая инстанция отменила их решения. Эксперты считают, что определение кассационного суда выглядит как спасательный круг, брошенный Росимуществу.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (АССКО) вернул на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края (АС Кубани) иск территориального управления Росимущества к строительной компании ООО «Стройтех» по поводу аренды земельного участка в Мацестинском лесничестве. Фирма получила его по договору с ФГБУ «Сочинский национальный парк». Участок имеет площадь 2,6 га и изначально по документам относился к землям населенных пунктов и предполагался для строительства базы отдыха. Росимущество заявило о том, что госучреждение не имело права передавать его в аренду, и подало иск с целью погасить соответствующую запись в ЕГРН, а также требовало понудить компанию привести участок в первоначальное состояние. Однако АС Кубани, а следом за ним — и апелляционная инстанция, отказали в удовлетворении этого требования. АССКО же не согласился с коллегами из нижестоящих судов. Об этом сообщается в арбитражной картотеке.

Как следует из материалов дела, нацпарк заключил договор аренды этой земли на 49 лет со «Стройтехом» еще в 2005 году в целях создания на нем пансионата коттеджного типа. Однако впоследствии компания обратилась в Росимущество с предложением изменить арендодателя в договоре. Федеральное ведомство исследовало участок и установило, что он находится под охраной, однако строительство на нем не ведется. В итоге ведомство подняло вопрос об аннулировании аренды.

Отказ в удовлетворении этих требований АС Кубани обосновал тем, что Росимущество избрало неправильный способ защиты права, и упустило срок исковой давности. Эту же позицию занял и апелляционный суд. Однако АССКО, отменяя их решения, указал, что данный иск носит негаторный характер (то есть требует устранить препятствия в пользовании землей, а не забрать ее у незаконного владельца), а на такие иски правила о сроках давности не распространяются.

При этом кассационная коллегия указала, что бюджетное учреждение как обладатель права бессрочного пользования земельным участком и как сторона ничтожного договора аренды «длительное время немотивированно бездействует в вопросе возврата земельного участка» в то время, как Росимущество правомочно действует не только в интересах РФ, но и самого учреждения. Отсутствие же застройки участка объектами недвижимости не позволяет говорить о том, что формальный арендатор фактически владеет землей, что позволяет не применять в данном случае сроки исковой давности, посчитал суд.

Краснодарский юрист Арег Оганесян, который по просьбе «Ъ-Кубань» изучил судебные акты, считает, что федеральное ведомство изначально не совсем корректно сформулировало исковые требования. «Мне видится, если бы Росимущество сразу четко заявило свои требования как негаторные, чтобы суду не пришлось размышлять об их природе, то ему сразу бы удовлетворили иск. Вместе с тем недостаток иска чиновников уже нивелировало кассационное определение, которое выглядит для них как спасательный круг»,— говорит он.

По его словам, в случае если Росимуществу не удастся выиграть это дело, то аннулировать запись об аренде фирмы в ЕГРН не получится. А если все-таки удастся, ответчики могут поставить вопрос о возврате арендной платы, которую они вносили нацпарку с 2005 года.

Михаил Волкодав

Оперативные новости «Ъ» из регионов Кубань, Адыгея, Крым в Telegram