Отходам нашли место
В Крымском районе построят комплекс по обработке отходов стоимостью 6 млрд рублей, из них 1 млрд рублей планируют выделить из бюджета региона
Краснодарский край заключил соглашение о создании и эксплуатации комплекса по обращению с отходами (КПО) «Анапа» с московским ООО «Региональный оператор — КК». Объект планируется разместить возле станицы Варениковской Крымского района. Стоимость создания объекта — 6 млрд руб. По условиям соглашения, регион должен направить на строительство комплекса 1 млрд руб. Эксперты сходятся во мнении, что новый мусороперерабатывающий комплекс краю необходим, но место для КПО «Анапа» выбрано неудачно.
КПО «Анапа» планируется разместить на участках, где сегодня ведется проектирование региональной особо охраняемой территории «Урочище Коваленкова бага»
Фото: Данила Егоров, Коммерсантъ
КПО «Анапа» планируется разместить на участках, где сегодня ведется проектирование региональной особо охраняемой территории «Урочище Коваленкова бага»
Фото: Данила Егоров, Коммерсантъ
Соглашение о финансировании, создании и эксплуатации КПО «Анапа» было заключено между региональным министерством ТЭК и ЖКХ и ООО «Региональный оператор — КК» 16 мая 2024 года. Известно об этом стало только сейчас. Документ подписал врио министра ТЭК и ЖКХ Краснодарского края Вячеслав Шапошник.
По данным системы «СПАРК-Интерфакс», ООО «Региональный оператор — КК» зарегистрировано в 2021 году в Москве. Уставный капитал — 10 тыс. руб. Основной вид деятельности — сбор неопасных отходов. Компанию учредили Сергей Скворцов (40%), Андрей Шипелов (35%), 25% принадлежало структуре госкорпорации «Ростех» АО «РТ-Инвест». С 28 марта 2024 года бенефициар ООО «Региональный оператор — КК» с долей 100% — Анатолий Ерохин. Он также владеет компаниями по сбору, обработке и утилизации отходов в Московской и Самарской областях.
По условиям соглашения Краснодарский край (концедент) обязуется предоставить концессионеру для строительства объекта два земельных участка площадью 24 га и 3,8 га в Варениковском сельском поселении Крымского района, в границах СХПК «Кубань». Площадка должна быть обеспечена электричеством, газом, водой, подъездной автодорогой.
КПО «Анапа» мощностью 300 тыс. тонн ТКО в год должен состоять из мусоросортировочной линии, участка компостирования, рабочих карт для захоронения отходов. Процесс создания комплекса разделен на три этапа общей протяженностью 150 месяцев. Объект станет собственностью Краснодарского края. Соглашение заключается на 16 лет. Регион должен выделить 1 млрд руб.
ООО «Региональный оператор — КК» стало единственным участником конкурса по созданию КПО «Анапа», объявленного в июле 2023 года. Но в октябре Вячеслав Шапошник подписал приказ об отказе от заключения концессионного соглашения в связи с отсутствием в бюджете Краснодарского края 1 млрд руб. на выплату капитального гранта.
В январе 2024 года ООО «Региональный оператор — КК» обжаловало приказ в арбитражном суде. В исковом заявлении компания просила обязать министерство заключить концессионное соглашение. В апреле Вячеслав Шапошник подписал документ, которым отменил предыдущий приказ. Компании был направлен проект соглашения с уточненными условиями. Согласно ему размер капитального гранта, предоставляемого регионом, остается прежним — 1 млрд руб. Размер инвестиций не должен превышать 6 млрд руб. В краевом министерстве ТЭК и ЖКХ “Ъ-Кубань” сообщили, что грант будет предусмотрен в бюджете региона на 2025 год.
Ранее “Ъ-Кубань” писал, что в Крымском районе планируется создать кластер отходоперерабатывающих производств. Рядом с КПО «Анапа» на участке около 10 га запланировано строительство экопромышленного парка для обращения со вторичными ресурсами и вторичным сырьем. Проект предусматривает создание предприятий по переработке пластика, стеклобоя, макулатуры. Строительство экопромпарка предусмотрено федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла». Объем инвестиций — 1,3 млрд руб. Срок реализации — до 2030 года. Застройщик — дочернее общество ППК «Российский экологический оператор» (учреждено РФ) — ООО «Экологический цифровой оператор».
«Миллиард рублей — вполне подъемная сумма для бюджета Краснодарского края. Надежность застройщика, определенного в результате конкурсных процедур для реализации проекта с государственным участием, высокая»,— отметил доктор экономических наук, заслуженный экономист Кубани Александр Полиди.
По мнению эксперта, создание такого объекта необходимо. «На полигоны ТКО, обслуживающие приморские территории, ложится запредельная экологическая нагрузка, особенно в курортный сезон. Без строительства комплексов глубокой переработки мусора эту проблему решить невозможно. Создание КПО "Анапа" должно помочь решить задачу экологической безопасности целого ряда муниципалитетов»,— рассказал господин Полиди.
Председатель экологической комиссии Совета по правам человека (СПЧ) при губернаторе края Евгения Витишко согласен с необходимостью строительства полигона, однако считает, что место для его размещения выбрано неудачно.
«Распоряжением губернатора закрыт полигон ТКО в станице Полтавской Красноармейского района. Местные жители также добились приостановки деятельности площадки в Славянске-на-Кубани. Сегодня основная нагрузка по приему мусора из муниципалитетов Крымской зоны приходится на полигон в Темрюке, мощности которого могут быть исчерпаны уже в июле—августе текущего года. Заканчиваются лимиты на размещение отходов и у полигона в Новороссийске. Местная общественность блокирует проекты по его расширению. В такой ситуации понятны усилия краевого минТЭК и ЖКХ, которое пытается ускорить процесс создания КПО "Анапа"»,— говорит Евгений Витишко.
Он полагает, что альтернативного участка для размещения комплекса по обработке отходов на этой территории сегодня нет, но считает, что у проекта КПО «Анапа» в Варениковском поселении много противников.
«КПО "Анапа" планируется разместить на участках, где сегодня по заказу краевого минприроды ведется проектирование региональной особо охраняемой территории "Урочище Коваленкова бага". Это уникальный природный комплекс степных сообществ вблизи грязевых вулканов. Планируемая территория находится в водоохранной зоне реки Чекупс, где размещение подобных объектов прямо запрещено законодательством. Предварительные изыскания выявили на территории наличие оползнеопасных процессов. Это в совокупности делает КПО "Анапа" очень сложным техническим объектом»,— уточнил господин Витишко.
Оперативные новости «Ъ» из регионов Кубань, Адыгея, Крым в Telegram 