Подрядчики прокатились мимо

Управление капитального строительства администрации Челябинска провело тендер на второй этап строительства лыжероллерной трассы в Центральном районе города. В результате аукцион признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок, сообщается на сайте госзакупок. Начальная цена контракта составляла 323,5 млн руб. Эксперты считают, что стоимость договора является ключевой в мотивации подрядчика участвовать в аукционе. Кроме того, условия контракта предполагают только небольшой аванс, на что не каждый исполнитель готов пойти, отмечают эксперты.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В Челябинске управление капитального строительства городской администрации 3 июня подвело итоги аукциона на выполнение работ по возведению лыжероллерной трассы в Центральном районе. Это уже второй этап строительства объекта. Конкурсная комиссия признала аукцион несостоявшимся, поскольку на торги никто не заявился.

Стоимость договора подряда была свыше 323,5 млн руб. Согласно техзаданию, второй этап проекта включает продление лыжероллерной трассы — ее протяженность в итоге должна составить 3,4 км. Потенциальному исполнителю также необходимо установить судейский модульный и хозяйственный блоки, пять специальных кабин для хранения и подготовки лыж, спортивно-игровую площадку с искусственным газоном, пять модульных зданий для переодевания и хранения инвентаря, два охранных пункта, тренировочную площадку для сноубордистов и многое другое. Кроме того, техзадание предусматривает возведение памятной стелы, посвященной воинам Уральских лыжных батальонов и дополнительный въезд в лыжный комплекс. По плану всю работу подрядчик должен выполнить до 31 декабря 2024 года.

Строительство лыжероллерной трассы началось в мае 2022 года. Тендер на начало строительства был размещен в апреле, тогда стоимость выполненных работ на первом этапе оценивалась в 357,8 млн руб. Победителем аукциона стала челябинская строительная компания «Стройдом». Впоследствии цена контракта уменьшилась до 311,9 млн руб. Подрядчик построил лыжную трассу длиной 2,5 км, стадион 250х80 м, создал искусственные поперечные и продольные уклоны и их плавное изменение при подходе к виражам. Также на территории спортивного объекта установили скамейки и урны, ограждение и освещение. Все работы подрядчик, в соответствии с контрактом, закончил в декабре 2022 года.

Лыжероллерная трасса расположена на улице Абрикосовая вблизи Карпового пруда и Шершневского кладбища.

«Место историческое — именно здесь формировались лыжные батальоны, а в послевоенное время и по сей день тренировались спортсмены и любители»,— рассказывала глава Челябинска Наталья Котова еще на начальном этапе строительства трассы в 2022 году.

Торжественное открытие состоялось 29 декабря того же года. В нем приняли участие губернатор Челябинской области Алексей Текслер, глава Челябинска Наталья Котова и олимпийский чемпион Сергей Устюгов. Правительство Челябинской области сообщало в день открытия, что за счет городского и областного бюджета для спортивного лыжного комплекса было куплено спецоборудование, а именно — ратрак для подготовки лыжных трасс и склонов.

Проект лыжероллерной трассы предусматривает также и третий этап строительства. В результате ее протяженность составит 3,75 км. В спортивном центре жители смогут заниматься ачери-биатлоном, лыжероллерным и роллерным спортом, стрельбой из лука, биатлоном. Тренировки возможно проводить как днем, так и вечером.

Член комитета «Опоры России» по вопросам государственных и муниципальных корпоративных закупок и электронных торгов Ярослав Щербаков выделил сразу несколько факторов, которые могли повлиять на нежелание подрядчика участвовать в аукционе.

«Во-первых, они рассчитали цену без учета индекса инфляции. Взяли показатель, который был у них по экспертизе в 2023 году, как будто инфляции нет, обосновывая это тем, что лимиты доведены не в полном объеме. Они оставили 323 млн руб., а с учетом инфляционных индексов у них около 336,5 млн руб. получается»,— отметил эксперт.

Вторым фактором, по его мнению, является сумма аванса. «По условиям аванс всего 1%. Подрядчику надо прийти и вложить существенные деньги на закупку. Кроме того, на первом этапе компенсация за снос зеленых насаждений только 44 млн руб., то есть 40 тыс. руб. подрядчик получит, 44 млн руб. он должен заплатить»,— считает Ярослав Щербаков. Эксперт также предполагает, что в этом есть «небольшая хитрость», ведь заказчик может в дальнейшем провести закупку конкурентно или уже заключить контракт с единственным выбранным подрядчиком.

По мнению Ярослава Щербакова, сейчас подрядчики с осторожностью участвуют в строительстве каких-либо объектов. «Тут можно очень сильно попасть на деньги для подрядчика, когда он и закупить должен, и цену контракта не увеличить, и взять на себя ярмо. Действительно, многие опасаются входить в такие авантюры»,— заключил эксперт.

Председатель общественного совета при УФАС Виктор Глушаков также отмечает, что чаще всего на решение подрядчиков участвовать в аукционе влияет именно вопрос цены. «Если участник закупки видит цену, которая не соответствует его рентабельности, то он примет решение в нем просто не участвовать. Начальная цена контракта достаточно высока. От цены зависит и размер задатка. Эти вещи тоже не очень приятны. Задаток — деньги, которые из оборота изымаются, и какое-то время они будут недоступны. Также заказчики могут ставить такие условия для подрядчиков, которые не соотносятся с их рентабельностью. В итоге, никто не готов по такой цене и таким условиям работать»,— поделился эксперт.

Ольга Воробьева