Укрытие обязали отремонтировать
Управление ветеринарии Тбилисского района обязали взять под контроль защитное сооружение гражданской обороны
Кассационный суд обязал управление ветеринарии Тбилисского района выполнить предписание ГУ МЧС Краснодарского края об устранении нарушении по содержанию и ремонту противорадиационного укрытия. Управление ветеринарии, выступающее истцом, не смогло доказать невозможность исполнить предписание. Юристы полагают, что в Верховном суде заявитель с высокой долей вероятности проиграет, так как суды доказали наличие у него обязательств поддерживать спорный объект в должном состоянии.
Нарушения законодательства в области гражданской обороны сотрудники МЧС выявили в ноябре 2022 года
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил в силе решения нижестоящих инстанций, согласно которым ГБУ КК «Управление ветеринарии Тбилисского района» обязано выполнить предписание ГУ МЧС Краснодарского края о содержании защитного сооружения гражданской обороны — противорадиационного укрытия на территории Тбилисского района. Иск к краевому МЧС подали представители управления ветеринарии.
Нарушения законодательства о гражданской обороне надзорное ведомство выявило при проверке в ноябре 2022 года. Согласно акту проверки, противорадиационное укрытие, которым заведует Управление ветеринарии Тбилисского района, не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению, его не ремонтируют и не проводят техобслуживание.
Кроме того, на объекте не обеспечиваются постоянная готовность помещений к переводу с режима повседневной деятельности на режим защитных сооружений, а также условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
Ведомство выдало управлению ветеринарии района предписание об устранении нарушений до 17 апреля 2023 года. Замечаний на акт проверки управление ветеринарии района не представило.
Истец в свою защиту заявил, что предписание нарушает права и законные интересы учреждения, так как «управление не имеет категории по гражданской обороне, а территория организации не попадает в зоны возможных опасностей на территории Тбилисского района». Однако заявитель не смог представить доказательств, что не может исполнить предписание.
Представитель ГУ МЧС указал, что до проверки управление ветеринарии не обращалось с просьбами снять или изменить тип защитного сооружения.
Наличие у управления объекта гражданской обороны подтверждено по итогам инвентаризации в 2013 и 2018 годах, говорится в решениях судов. Паспорт спорного противорадиационного укрытия был заполнен еще 1 июня 2010 года.
Кроме того, суд указал, что в 2017 году региональное МЧС провело проверку в отношении Управления ветеринарии Тбилисского района. Нарушений выявлено не было.
Указом президента России Владимира Путина на территории Крыма, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и Севастополя в октябре 2022 года ввели режим среднего уровня реагирования. Главы регионов получили полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, по территориальной и гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
«Учитывая последствия, которые могут возникнуть в результате ведения военных действий или военных конфликтов, а также риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер,а выполнение мероприятий по гражданской обороне носит значимый характер, а их невыполнение может привести к значительным человеческим жертвам и крупному материальному ущербу»,— говорится в решении суда.
В мае текущего года апелляционная инстанция Краснодарского краевого суда также обязала министерство образования, науки и молодежной политики Кубани направить финансирование на обустройство противорадиационного укрытия в Усть-Лабинском социально-педагогическом колледже.
На запрос “Ъ-Кубань” в Управлении ветеринарии Тбилисского района не смогли ответить оперативно.
Судебный эксперт группы Veta Александр Терентьев заявил, что у спора мало шансов дойти до рассмотрения Верховной коллегией ВС РФ. Перспективы дела фактически предрешены, и с высокой вероятностью управление должно будет следовать требованиям предписания, считает эксперт.
«Доводы суда и совокупность правовых норм подтверждают наличие обязательств у управления ветеринарии для обеспечения необходимых мер в целях поддержания спорного объекта в должном состоянии. Тем более что управление ранее не воспрепятствовало подписанию необходимых, обязывающих к определенным действиям документов»,— резюмировал господин Терентьев.
Оперативные новости «Ъ» из регионов Кубань, Адыгея, Крым в Telegram 