ЕР занимает и выигрывает
ЦИК опубликовал финансовые отчеты политических партий за прошлый год
«Единая Россия» (ЕР) остается единственной парламентской партией, у которой средства от государства не являются основным источником ее дохода, следует из финансовых отчетов партий за прошлый год: более половины бюджета партии власти сформировано за счет пожертвований. Кроме того, она брала деньги в долг у спонсоров. Эксперт объясняет, что потребность в кредитах может быть связана с необходимостью единовременного привлечения большого объема средств на выборные кампании.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
ЦИК опубликовал финансовые отчеты партий за прошлый год и сведения об их доходах и расходах за первый квартал 2024 года. Это самый важный с финансовой точки зрения квартал, ведь в начале года партии получают бюджетные средства по итогам парламентских выборов, и для большинства из них это становится основным источником дохода. Так, согласно партийным отчетам, в бюджете партии «Новые люди» (НЛ) за прошлый год госфинансирование составляет 88% (456 из 518 млн руб.), у ЛДПР — 87% (646 из 740 млн руб.), у КПРФ — 81% (1,6 млрд из 2 млрд руб.), а у «Справедливой России — За правду» 69% (639 млн из 921 млн руб.) И только у «Единой России» в поступивших на ее счета 10,6 млрд руб. средства, полученные напрямую от государства, составляют меньше половины (4,3 млрд руб.). Еще 6 млрд руб. партия привлекла в виде пожертвований, членских взносов и займов.
В этом году объем направленных партиям бюджетных средств остался прежним — они получают 152 руб. за каждый полученный партсписком голос.
Одновременно «Единая Россия» успела в первом квартале привлечь пожертвования на 2,4 млрд руб.
У остальных партий с этим дело обстояло хуже: КПРФ собрала 132 млн руб., СРЗП — 42 млн руб., а ЛДПР и «Новые люди» вообще дополнительных денег не привлекали. При этом парламентские партии, выдвинувшие кандидатов на прошедших в марте президентских выборах, серьезно вложились в их избирательные фонды: НЛ потратили на выборы 189 млн руб., ЛДПР — 170 млн руб. и КПРФ — 149 млн руб. (напомним, «Единая Россия» и СРЗП своих кандидатов не выдвигали).
При этом ЕР также вернула предыдущие долги на 158,2 млн руб. Из ежегодного отчета партии за 2023 год следует, что, несмотря на большой объем поступающих пожертвований, «Единая Россия» активно занимала деньги: в общей сложности 980 млн руб., что составляет почти десятую часть ее бюджета. При этом заимствования делались у фондов поддержки регионального сотрудничества и развития, которые и так жертвуют деньги партии. Например, Кемеровский фонд поддержки регионального сотрудничества и развития пожертвовал партии 43,3 млн руб. и еще 20 млн руб. одолжил под ноль процентов годовых. Смоленский и Брянский фонды пожертвовали по 35 млн руб. и еще по 20 млн руб. одолжили. В общей сложности 49 региональных фондов одолжили партии по 10–25 млн руб.— правда, не все из них есть в списке жертвователей. “Ъ” обратился в партию с просьбой разъяснить смысл такого маневра. По всей видимости, это делается в связи с установленным законом ограничением: предельный размер пожертвований юрлиц составляет 43,3 млн руб., для физлиц оно установлено на уровне 4,33 млн руб. В итоге, например, «Единой России» пришлось вернуть 11,6 млн из 59,5 млн руб., пожертвованных партии Фондом поддержки регионального сотрудничества и развития Республики Алтай, как перечисленные с нарушением. В общей сложности из 5 млрд руб. пожертвований, полученных партией, отправителям возвращено 133,2 млн руб.
Политик и политтехнолог Андрей Богданов считает, что займы могут быть связаны с потребностью в деньгах на определенную кампанию: такая схема позволяет резко увеличить объем поступлений именно в год выборов. В следующем году партия спокойно вернет «одолженные» деньги за счет новых поступлений, юридически все абсолютно чисто, не придерешься, отмечает господин Богданов.
«Единая Россия» — не единственная партия, занимавшая деньги у своих доноров. «Справедливая Россия — За правду» в прошлом году тоже брала деньги в долг — правда, всего 11 млн руб. у трех юрлиц, одно из них также есть в списке жертвователей (ООО «Инвестстрой-Н» пожертвовало СРЗП 5 млн руб. и одолжило еще 3 млн). В пресс-службе партии затруднились объяснить, чем была вызвана потребность в заимствованиях. Как следует из отчета партии за первый квартал, она уже вернула заимствования на все 11 млн руб.
Среди непарламентских партий в лидеры по финансированию внезапно вышла партия «Пенсионеры за справедливость» — она смогла привлечь на свои счета 520 млн руб., что сопоставимо с бюджетом «Новых людей» и в два раза больше, чем, например, бюджет «Яблока», которое за прошлый год получило 203 млн руб.