В Государственную думу внесен законопроект, запрещающий баллотироваться в нижнюю палату лицам, имеющим второе гражданство. Соответствующую поправку в закон "О выборах депутатов Госдумы" подготовил глава комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Геннадий Райков ("Единая Россия"). Закон "О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Госдумы" запрещает парламентариям приобретать второе гражданство, однако запрета на избрание таких людей до сих пор не было, кандидату было достаточно лишь проинформировать избирком о втором гражданстве.
Автор поправки предлагает изложить статью закона о выборах в следующей редакции: "Гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Госдумы". Таким образом, лицу со вторым гражданством может быть отказано в участии в выборах уже на стадии регистрации. Сейчас закон позволяет таким лицам баллотироваться в депутаты, они должны лишь указать сведения об иностранном гражданстве в подаваемых в избирком документах. При этом приобретение второго гражданства действующим депутатом, согласно закону "О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Госдумы", автоматически приводит к досрочному прекращению его полномочий.
Поправка, по словам Геннадия Райкова, призвана не только устранить существующие противоречия в законодательстве, но и установить единые требования для осуществления государственных функций. В частности, согласно законам "О правительстве РФ" и "О государственной гражданской службе РФ", председатель правительства, его заместители и специалисты-госслужащие не могут быть приняты на работу при наличии гражданства другого государства. Но это ограничение до сих пор не распространяется на избрание депутатов, имеющих доступ к документам, составляющим государственную тайну.
"Сложилась ненормальная ситуация, при которой одни чиновники могут работать, имея двойное гражданство, а другие нет,— пояснил Ъ господин Райков.— Наша комиссия постоянно занимается мандатными вопросами, и решение этого вопроса назрело давно". При этом депутат отверг предположение о том, что законопроект направлен против конкретных парламентариев, у которых было обнаружено гражданство других государств: "У нас были вопросы к двум депутатам, которые, по нашим сведениям, имеют двойное гражданство. Но проверить мы это не можем, так что мы не стали этим заниматься".
Глава профильного комитета по госстроительству Владимир Плигин ("Единая Россия") вчера заявил, что инициатива депутата Райкова, скорее всего, будет поддержана, поскольку "требования такого рода к кандидату в депутаты являются разумными и оправданными". Глава комитета заметил, что в деятельности депутата не должно возникать конфликта интересов, вызванного принадлежностью парламентария сразу к двум странам. "Избранный депутат должен защищать интересы РФ",— подчеркнул господин Плигин.
По словам источника Ъ в администрации президента, законопроект, скорее всего, будет поддержан думским большинством. "Законопроект рассчитан на парламентские выборы уже 2007 года, поэтому ни о какой борьбе с депутатами, имеющими двойное гражданство, речи нет,— пояснил собеседник Ъ.— Тем более что таких в нынешней Думе не обнаружено".