Охота не получилась тихой
Ассоциацию охотников и рыболовов Башкирии лишили угодий
Министерству экологии Башкирии и региональной Ассоциации охотников и рыболовов не удалось отменить решение арбитражного суда республики о признании недействительным соглашения, по которому ассоциация получила угодья в Альшеевском районе на 49 лет. Предыдущая инстанция согласилась с иском прокуратуры, потребовавшей признать документ недействительным, так как оно было заключено с нарушением законодательства о конкуренции. В апелляции решение устояло, судебная коллегия пришла к выводу, что у минэкологии не было оснований для заключения соглашения без проведения аукциона.
Фото: Андрей Коршунов, Коммерсантъ
Фото: Андрей Коршунов, Коммерсантъ
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение арбитражного суда Башкирии по иску прокуратуры к минэкологии Башкирии и региональной Ассоциации охотников и рыболовов. Надзорное ведомство просило признать недействительным соглашение между министерством и общественной организацией от 28 ноября 2019 года, по которому ассоциация получила право в течение 49 лет охотиться в угодьях Альшеевского района на площади 26,2 тыс. га. По мнению прокуратуры, договор противоречил мировому соглашению 2003 года между Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных (правопредшественник минэкологии) и ассоциацией, по условиям которого общественная организация получила лицензию на пользование объектами животного мира в 48 районах республики. Под предлогом выполнения обязательств мирового соглашения, в 2019 году общественная организация получила от министерства экологии земельные участки без торгов. Это, полагает истец, нарушает законодательство в области защиты конкуренции и охраны охотничьих ресурсов.
Также, по мнению прокуратуры, соглашение противоречит Стратегии развития охотничьего хозяйства в России до 2030 года, в которой написано, что отсутствие конкуренции является причиной низкой доступности охоты для населения. Доказательством нарушений прокуратура посчитала проверку в отношении минэкологии после обращения ООО «Природа», пожаловавшегося на незаконное соглашение.
РОО «Ассоциация охотников и рыболовов Республики Башкортостан» основано в 1993 году. По данным сайта ассоциации, она владеет охотугодьями в 36 районах Башкирии. Председатель правления — Владимир Чурилкин, экс-учредитель федерации рыболовного спорта Башкирии. В 2023 году выручка ассоциации составила 72 млн руб., убыток — 2,3 млн руб., следует из данных Rusprofile.
Минэкологии возразило, что условия мирового соглашения от 2003 года были исполнены ведомством не полностью, так как лицензия на охоту выдана лишь на 11 месяцев вместо 10 лет. К тому же исполнить мировое соглашение ведомство обязало управление Федеральной службы судебных приставов. Ассоциация охотников и рыболовов в апелляционной жалобе указала на то, что полученное по соглашению охотничье угодье не входило в зоны, планируемые для предоставления по аукциону.
Апелляционная коллегия согласилась с судом первой инстанции, пришедшей к выводу об отсутствии у министерства экологии права на выдачу земельных участков для охоты без аукциона, так как лицензия Ассоциации охотников и рыболовов истекла 1 июля 2004 года. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд отклонил доводы ответчиков и о том, что ассоциация не реализовала право на получение лицензии на 10 лет, так как стороны ранее не оспаривали срок действия документа. Также суд не принял возражение ассоциации об истечении срока исковой давности и доводы о вынужденном характере подписания договора, аргументировав отказ тем, что выдача охотничьих угодий не была предусмотрена мировым соглашением. Решение первой инстанции осталось без изменений — сделка была признана недействительной, вследствие чего минэкологии обязалось вернуть общественной организации плату за право заключения договора в 262,1 тыс. руб., а Ассоциация охотников и рыболовов должна вернуть ведомству земельные участки.
Оперативный комментарий от руководства Ассоциации охотников и рыболовов и министерства экологии «Ъ-Уфа» получить не удалось.