«Главная задача — искать деньги»

Глава администрации Уфы рассказал о подготовке к 450-летию города. Уфа начала готовиться к празднованию юбилея несколько лет назад. Что удалось сделать за это время, какие сложности были и остаются на пути преобразования, о планах развития города Булату Баширову рассказал глава администрации Уфы Ратмир Мавлиев во время утренней прогулки по участку «Уфимского ожерелья» в районе улицы Авроры.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Guide: Ратмир Рафилович, почему вы выбрали такое необычное место для интервью?

Ратмир Мавлиев: «Уфимское ожерелье» — велопешеходные маршруты вокруг Уфы. Этот участок, на Авроры, один из самых мною любимых, я часто тут гуляю по утрам.

Я предложил вам пройтись вместе со мной, чтобы наглядно показать, что нам удалось сделать за это время. Раньше тут был полный трэш. Мы около полутора лет только выгребали и вывозили мусор и валежник. Среди всех проектов, которые мы сейчас реализуем, на мой взгляд, этот — самый социальный. Почему? Потому что он охватывает около 60% горожан. Многие жители города смогут в течение 15 минут оказаться на одном из участков «Уфимского ожерелья», чтобы на время отдохнуть от городской суеты. То есть это не локальный проект, а достаточно масштабный. Впрочем, впереди еще много работы. В этом году мы соединим этот участок — «Жемчужину Авроры» — с «Тропой Акбузата». Это почти пять километров. Потом участок в районе биатлонного комплекса с «Воронками». В районе театра «Нур» уже ведется благоустройство. В следующем году — Калининский район. Соединим участки от набережной Сипайлово до озера Теплого. Также в маршрут будет включен парк Лесоводов.

G: Как вообще проходит подготовка к юбилею?

Р.М.: Непросто, потому что то тут, то там возникают какие-то неожиданные вещи. Но тем не менее можно сказать, в целом работы идут по графику. Особенно по нашим основным объектам все движется очень динамично. Главное — чтобы были бюджетные контракты, обеспеченные финансированием, а они заключены.

G: О каких «неожиданных вещах» вы упомянули?

Р.М.: Например, возьмем любой крупный инфраструктурный проект. Для его реализации необходимо изъять сотни земельных участков, объектов недвижимости. Часто эта работа происходит в судах: не все владельцы объектов готовы расстаться с ними. Поэтому сроки затягиваются пропорционально. Подобная ситуация у нас сложилась при реконструкции улицы Пугачева, например. Хотя в целом работа там идет, не останавливается. То же самое по Октябрьской революции. Там тоже есть судебные тяжбы по некоторым домам, но, несмотря на это, мы уже, можно сказать, практически приступаем к реконструкции восьми зданий. В течение месяца-двух начнется работа. В перспективе — еще 12.

G: Что будет с этим кварталом в перспективе?

Р.М.: Как неоднократно говорилось ранее, это большой проект по сохранению архитектурных памятников Уфы. Вся прилегающая территория будет благоустроена, надо только подождать. Учитывая масштаб территории, мы понимаем, что необходима отдельная управляющая компания, которая будет следить за состоянием улицы Октябрьской революции, администрировать все процессы. Мы пока не решили, что это будет за УК: может быть, на базе некой автономной некоммерческой организации или в формате ООО.

G: Денег хватает?

Р.М.: Денег никогда не хватает. Денег много не бывает. Но, кроме городского и республиканского бюджета, в организации юбилейных мероприятий участвуют представители городского бизнеса. Например, застройщик «ПСК-6», компании «2ГИС», «Ростелеком» всегда стараются как-то помочь. Недавно состоялась правительственная встреча с руководством Сбера. Банк рассматривает возможность поддержки нашего юбилея. «Башкирская генерирующая компания», «Лукойл»... Помощь очень серьезная. Все активно принимают участие, никто в стороне не остается. Поэтому сказать, что денег не хватает, нельзя. Когда не хватает, мы находим.

G: Почему в этом году решили отмечать день рождения города в августе, а не в июне?

Р.М.: Тут несколько причин. В первую очередь, это связано с тем, что строительство самых главных объектов завершится к концу лета — например, Центров борьбы, гребного слалома. Мы хотим, чтобы они распахнули свои двери ко дню празднования. Во-вторых, погода. Вспомните недавние перепады температуры — то холодно, то жарко. Вот и сейчас вроде солнце светит, но мы с вами в куртках. Конец августа — более комфортное время для проведения массовых праздничных мероприятий. Кроме того, люди возвращаются из отпусков, готовятся к школе. Студенты возвращаются. Поэтому охват жителей должен быть максимальным.

И еще. В июне в городах страны много местных массовых мероприятий, поэтому есть вероятность, что многие гости не смогут приехать к нам. А 30 августа в Уфе состоится заседание Ассоциации городов Поволжья, на которое приедут члены организации. Помимо основной части визита они смогут увидеть, как мы отмечаем юбилей. Разве это плохо?

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

G: Из-за этого вновь перекроют центр города?

Р.М.: Нет, мы проведем мероприятие в горсовете, никому мешать не будем. Но из-за празднования, конечно, придется ограничить движение рядом с основными площадками. Мы ожидаем большое количество гостей. Для горожан мы приготовили интересный пул звезд эстрады.

G: Можете хотя бы намекнуть, кого из звезд ждать в Уфе?

Р.М.: Пусть это пока остается сюрпризом. Список пока утверждается. Кстати, возможно, мероприятие будет транслироваться в прямом эфире на одном из федеральных телеканалов. Мы ведем переговоры с одним из спонсоров для финансирования трансляции.

G: Как реализуется программа «Башкирские дворики»?

Р.М.: Учитывая накопленный опыт, все дворики сдаются раньше времени. Сейчас они не однообразны, в каждом дворе своя концепция. Спасибо горожанам, которые активно помогают: своими силами занимаются озеленением участков, устанавливают арт-объекты. Надеемся, что эта программа будет дальше продолжаться, реализовываться. Дворов в городе еще много. До каждого дойдут руки. Постараемся увеличить финансирование, чтобы очередь двигалась быстрее.

G: Давайте поставим точку в вопросе вырубки деревьев в центре Уфы. Эта тема очень болезненная для горожан. 100% моих знакомых, узнавших о нашей с вами встрече, просили задать вам один единственный вопрос: «Зачем?»

Р.М.: Давайте вернемся к истории Уфы. У города есть свой бренд — уфимские липы. Их начали высаживать больше ста лет назад. Кто-то из градоначальников так решил. Спустя годы, когда деревья вытянулись, они стали символом города. Но в советское время в Уфе начали высаживать аллергенные тополя, ясени, клены — деревья, которые с позиции эстетики нам не очень подходят. Поэтому было принято решение заменить эти деревья на традиционные для Уфы липы.

G: Начиная эту кампанию, вы понимали, что горожане воспримут ее в штыки?

Р.М.: С позиции кармы, наверное, никакой мэр не хотел бы этим заниматься, но мы не можем сегодня руководствоваться только моментальным, сиюминутным эффектом. Мы должны строить стратегию города на десятилетия вперед. Конечно, я понимал, что этот вопрос вызовет массу недовольства, но взял на себя такую ответственность. Подчеркиваю, мы не трогаем липы, мы вырубаем другие деревья. Но! На их месте мы высаживаем новые и в большем количестве. Например, на Новомостовой улице спилено десять деревьев, а высажено в два с половиной раза больше. Теперь там крупномерные липы очень высокого качества. В следующем году они обрастут «шапкой».

Мы их не будем кронировать, будем удобрять, заботиться. Безусловно, какой-то процент саженцев погибнет. От этого никуда не деться. Но у нас есть чем их заменить, и эта работа будет выполняться. Повторюсь: пусть через годы, но эффект от нашего решения будет.

G: Еще одна головная боль администрации Уфы — отопление. Ближе к весне одни уфимцы просят выключить отопление, а другие, после того как батареи в квартирах становятся холодными, а на улице еще не июльская жара,— требуют вернуть тепло в дома. В этом году было так же…

Р.М.: В нашей жизни всегда приходится принимать решения, которые кому-то нравятся, кому-то не нравятся. Теперь конкретно. Вы помните, что в мае была 30-градусная жара. Да, мы знали о том, что будет похолодание, но все же я решил завершить отопительный сезон, хотя ресурсники мне советовали не спешить. Но мы же понимаем, что их в первую очередь волнует прибыль, а люди будут переплачивать. Поэтому я пошел на это. Если бы я этого не сделал, горожане еще недели две ругали бы меня за то, что «отапливают улицу».

G: Вернуть тепло на время, как это сделали в Москве, технически возможно?

Р.М.: В Москве другие возможности, другой принцип организации теплоснабжения. У каждого города есть свои особенности. У нас есть два предприятия — МУП УИС и БашРТС, у каждого из них свои нюансы. Где-то можно было вернуть тепло, а где-то нет. Кто действительно хотел, тот добился своего. Более 40 объектов было подключено к теплу после завершения сезона.

G: МУП УИС уже который год в процедуре банкротства.

Р.М.: Достаточно долго, но тем не менее сегодня предприятие выполняет поставленные задачи. Прошедший отопительный сезон показал, что предприятие живо. Ситуация сильно не ухудшается. Работы ведутся, зарплаты выплачиваются. Тепло подается — самое главное. Аварии, которые были, они оперативно все устраняют.

G: Другой вопрос, который очень волнует горожан — общественный транспорт. Недавно один из автобусных перевозчиков сообщил, что уходит с рынка Уфы.

Р.М.: Действительно, нам поступило письмо от компании «Автомиг». Мы, честно сказать, были удивлены. В ближайшее время мы проведем с ними встречу, обсудим вопросы. Нам необходимо, чтобы в город заходило как можно больше перевозчиков, особенно с такими компетенциями. Поэтому наша задача — создать среду, в которой они могли бы развиваться, и помогать им работать на этом непростом рынке.

Что касается городского электротранспорта, — мы о нем не забываем. Недавно заказали еще десять троллейбусов. Поставка ожидается в августе. Следом должны поступить более 30 трамваев из Москвы, часть выйдет на маршруты, часть будет в запасе, на случай поломки основных составов. Да, они не новые, но лучше, чем ничего. Предыдущие уже работают в северной части Уфы. Финансирование для подготовки инфраструктуры, необходимой для их выхода в рейс, уже выделено. К сожалению, нельзя выпустить их на маршруты без предварительной подготовки. Необходимо модернизировать рельсы и прочую инфраструктуру.

В целом мы планируем ежегодно обновлять парк электротранспорта: либо в лизинг, либо по другим схемам. Так или иначе, обновление будет.

G: Федеральные перевозчики присматриваются к Уфе?

Р.М.: Мы работаем над этим. Есть небольшие инвесторы, есть немного покрупнее, с кем мы ведем диалоги. Но пока они не заходят на наш рынок. Хотя, наверное, получится реализовать проект экспресс-маршрутки — с северной части города без остановок. Но пока рано об этом говорить.

G: Тема наземного метро себя изжила?

Р.М.: В нынешних условиях у нас нет возможности реализовать такой проект. Если появится инвестор, который будет готов на понятных условиях это сделать, то почему бы и нет. Но в ближайшей перспективе мы должны сконцентрировать усилия вокруг электротранспорта, нашего трамвая, который находится в очень хорошем состоянии. Параллельно будем искать инвесторов. С предыдущими интересантами мы долго вели переговоры, но результата, который бы нас устроил, не получилось.

G: А что происходит с организацией транспортно-пересадочных узлов?

Р.М.: Эта программа сегодня уже реализуется. Первая ТПУшка откроется где-то в июле. Мы особенно осознали их необходимость, когда закрыли из-за ремонта Шакшинский мост. В этой связи трафик на ж/д-станции вырос на 40%. В перспективе мы приведем в порядок наши станции, чтобы горожане могли быстро передвигаться из одной части города в другую: приехал на автобусе, сел в электричку — и через несколько десятков минут ты уже в центре. С РЖД в этом плане есть понимание. Это тоже часть городской стратегии развития общественного транспорта. Нужна единая транспортная инфраструктура, которая объединяет в себе вообще все, что двигается, как говорится, — автобусы, троллейбусы, электричку, водные виды транспорта и даже электросамокаты.

G: Застройка Уфы. Какие планы по дальнейшему развитию?

Р.М.: Есть утвержденный городским советом генеральный план. По нему развитие города будет в Зауфимье, недалеко от Восточного выезда. Там можно возвести 1,7 млн кв. м жилья в рамках комплексного развития территории (КРТ). Срок реализации этого проекта — 10–15 лет. Сейчас там поле. Наша задача — подготовить площадку, протянуть коммуникации и не допустить, чтобы этот район превратился в гетто. Перед тем как строить дома, там будут возводиться социальные объекты. Сначала детский сад, школа, а потом уже высотки.

G: Эта концепция не нова. Похожие условия были прописаны в договорах развития территории, которые в прежние годы мэрия Уфы заключала с застройщиками. Тем не менее компании без особого труда «сносят» эти пункты договоров в судах.

Р.М.: Есть такие истории, увы. Мы сейчас достраиваем детский сад в «Соснах». Застройщик начал делать фундамент, а потом ушел. Это тогда все обещания оставались на бумаге, сегодня наша концепция достаточно сильно изменилась. Вот сейчас один проект рассматриваем на Градсовете. Застройщик готов перечислить 500 млн руб. на социальную инфраструктуру. Что за застройщик? Это секрет. Сначала пусть подпишет документы.

G: КРТ — рабочий инструмент?

Р.М.: Это очень рабочий инструмент, который позволяет решить те проблемы, которые были в прошлых договорах развития территории. Претенденты проходят публичную процедуру через конкурс или аукцион. Есть возможность прописать сразу все обязательства, которые застройщик должен решить. Без КРТ мы вряд ли сможем решить вопрос со сносом аварийного жилья. Поэтому мы в какой-то степени вынуждены привлекать застройщиков, чтобы те брали на себя обязательства по расселению этих аварийных домов и строительству инфраструктуры.

G: Есть какие-то планы по застройке улиц Мингажева, Сунь-Ят-Сена, где большой объем частного сектора?

Р.М.: По Сунь-Ят-Сена будет договор КРТ по итогам торгов. Это территория в самом центре города действительно находится в плачевном состоянии. Поэтому мы привлекаем туда инвесторов.

G: Концепция использования здания кинотеатра «Победа» остается без изменений?

Р.М.: Да, там будет ТЮЗ. Мы разные варианты продумывали, но все-таки решили, что в северной части города необходим театр. Эта часть города активно развивается, появляются новые жилые комплексы, поэтому Театр юного зрителя там будет востребован.

G: А кинотеатр «Искра», который недавно ушел с торгов?

Р.М.: Инвестора мы знаем, общались. Во время знакомства я сразу сказал: рядом пятиэтажки, никакой высотки тут не будет. Они хотели организовать в здании некий банный комплекс, но я, честно говоря, не представляю, как это возможно. Здание проектировалось как кинотеатр, поэтому мне непонятно, как там разместить баню. Впрочем, решение за инвестором.

G: Он действительно хотел строить на месте «Искры» жилую высотку?

Р.М.: Да все хотят, но мы не дадим.

G: Каковы планы города по поводу памятников архитектуры?

Р.М.: Мы в самом начале говорили на тему Октябрьской революции. Повторюсь: вскоре будут решены вопросы по 20 объектам. Дополнительно в этом году Радий Фаритович (глава Башкирии Радий Хабиров. — G.) выделил финансирование на ремонт административных зданий, которые находятся в республиканской собственности. Их 13, если я не ошибаюсь. Мы решили, как я говорил в самом начале, сделать комплексную работу. И ремонт фасадов, и архитектурную подсветку. Например, здание Башпотребсоюза на улице Ленина покрасили, привели в порядок.

Говоря про памятники, которые находятся в частной собственности, не могу не отметить, что работа также ведется. В целом можно сказать, что нас слышат, ситуация двигается. Так, в районе улиц Карла Маркса и Чернышевского скоро будет открыто здание-памятник. Не могу не упомянуть «Арт-КВАДРАТ». Его тоже ждет дальнейшее развитие. Мы уже наметили векторы, как он будет развиваться. Но там тоже работы достаточно много, и как раз сейчас один из вариантов реализации проекта «Арт-КВАДРАТА» мы «упаковываем» в КРТ. Без жилой застройки, но с восстановлением объектов в историческом виде, чтобы архитектурная концепция центра города сохранялась.

G: Развивать «Арт-КВАДРАТ» будут нынешние его владельцы, учитывая формат КРТ?

Р.М.: Надо отдать должное: компетенции, опыт у них очень серьезный. Я считаю, что они профессионально этим занимаются и результаты сами за себя говорят. Люди в разных городах России знают про этот проект. Более того, даже президент нашей страны в курсе, что в центре Уфы удалось реализовать такой проект без государственной помощи. Мне кажется, самое хорошее для любого градоначальника — когда есть такие предприниматели. Чуть не забыл: они выделили 10 млн руб. на покупку саженцев, помогают ремонтировать тротуары и так далее.

G: Давайте продолжим про деньги. Налоговая база города растет?

Р.М.: По некоторым показателям экономики у нас рекордный рост. Объем отгруженной продукции — 140%. Инвестиции растут. Также и показатели, связанные с налоговым поступлением. Поэтому бюджет идет достаточно неплохо. Некоторые вещи мы позволяем себе, как говорится, на ходу уточнять. И все эти доходы, соответственно, направляем на развитие городской инфраструктуры.

G: Тем не менее дефицит бюджета около 2,2 млрд руб. Мэрия берет кредиты, чтобы его покрыть…

Р.М.: Мы спокойно перекредитовываемся. Тут нет никакой сложности. Это нормальный, естественный процесс. У нас кредиты замещаются бюджетными кредитами. Достаточно хорошая работа в этой части была проведена. В том году только за счет этого мы сэкономили больше 300 млн руб. на процентах. В целом, опять же, на Ассоциации городов мы этот вопрос рассматривали, объем муниципального долга во всех городах растет, потому что появляются какие-то новые полномочия, не обеспечение финансированием. И мы вынуждены где-то когда-то брать кредит.

В целом я не против кредитов. Я считаю, что если есть возможность взять кредит и эти деньги направить на какую-то полезную социальную инфраструктуру, которая бы решила проблему очень быстро, то, безусловно, это надо делать. И ничего в этом страшного нет. Взял кредит, отдашь. Какие-то программы появятся, может, рефинансирование. Сегодня оно так работает.

G: То есть кредитная нагрузка не смертельная для бюджета?

Р.М.: Не смертельная.

G: А часто вам прилетают «какие-то новые полномочия, необеспечение финансированием»? Республика дает вам задание, не выделяя финансирование?

Р.М.: Со стороны республики такого нет. Неподъемные задачи перед нами не ставят. Это немного из других мест прилетает. Откуда? Ну, различными решениями суда, например. Надо что-то где-то срочно отремонтировать. Причем сделать нужно в короткие сроки, а в бюджете на это деньги не заложены. Но их надо изыскать, где-то ужаться.

G: На снегоплавильный пункт легко деньги нашли?

Р.М.: Спасибо республике и лично Радию Фаритовичу, который помог нам с этим проектом. Это же первая снегоплавилка за 14 лет. В свое время я подошел к главе республики, объяснил, что сколько бы КамАЗов снега зимой из Уфы ни вывози, его меньше не станет. Показал проект снегоплавильного пункта, рассказал о сроках реализации, экономическом эффекте — тут же было выделено финансирование. Сейчас мы строим второй пункт.

G: Платные парковки — когда?

Р.М.: Планируем, что осенью эту работу уже запустим. Сейчас идет актуализация парковочных мест в центре города. Планируем около 3 тыс. платных парковок. Разумеется, жители кварталов с платной парковкой будут парковаться бесплатно. Будут льготы. Например, для владельцев электромобилей.

G: Какие крупные инфраструктурные проекты на повестке дня?

Р.М.: Южные ворота. Это, наверное, самый крупный, сложный объект. Связан с реконструкцией улицы Пугачева, о которой мы уже говорили. Был большой объем сноса, очень много инженерной инфраструктуры. И сейчас уже мы ведем переговоры с федеральным центром на строительство Южного обхода. Второе: мы боремся за финансирование строительства моста в створе Интернациональной улицы. Еще строительство инженерных сетей в Забелье и Зауфимье. Это тоже очень крупные инфраструктурные проекты. «Газпром» выделяет очень серьезное финансирование на строительство газораспределительных станций. Но кроме газовой инфраструктуры необходима система водоснабжения, водоотведения. Работаем над этими вопросами.

G: Горизонт планирования сколько лет?

Р.М.: 20 лет. Едва не забыл про старый Затонский мост. Он тоже нуждается в срочном принятии решений. Часть из них мы уже приняли, они будут реализованы в ближайшей перспективе. Среди них — ограничения по весу автомобиля и так далее. Изменится схема движения. Это все вынужденные меры для того, чтобы максимально продлить срок службы этого моста, пока финансирование не обеспечено. Главная задача — искать деньги.