Вчера управление ФАС (УФАС) по Волгоградской области признало, что ОАО «Волгоградэнергосбыт» нарушило закон, изменив договоры энергоснабжения сельхозпроизводителей Иловлинского района. По новым условиям при снижении или увеличении потребления электроэнергии более чем на 2% абонент производит оплату с учетом коэффициентов, самостоятельно установленных «Волгоградэнергосбытом». По мнению сельхозпроизводителей, это фактически обязывает их вносить предоплату и значительно затрудняет работу. Энергетики намерены обжаловать решение УФАС в арбитраже и обещают в следующем году еще больше ужесточить правила отпуска электричества.
Комиссия антимонопольной службы по Волгоградской области посчитала, что допсоглашение «Волгоградэнергосбыта» к договору о снабжении электроэнергией нарушает п. 1 ст. 5 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и навязывает потребителям невыгодные условия работы. По условиям этого документа «величина отклонения потребления электроэнергии определяется как разница между согласованным и фактически поставленным объемом энергии за минусом 2% от договорной величины». В случае «недобора» электрической энергии, при отклонении от 2 до 5%, применяется коэффициент 1,2; от 5 до 10% — коэффициент 1,25; от 10% и выше — 0,9. В случае «перебора», соответственно, коэффициенты 1,05, 1,25, 1,5.
В рамках действующего договора потребители обязаны за 85 дней подать заявку на корректировку объемов поставки на квартал. «Сельхозпроизводителям трудно заранее прогнозировать объемы потребляемой электроэнергии, — пояснила замруководителя УФАС Валентина Бурба. — В частности, для этого необходимо точно знать температурный режим на весь год, что на практике невозможно». По мнению специалистов УФАС, допсоглашение может привести к «закабалению» производителей, которые будут вынуждены постоянно платить по повышенным тарифам.
«В соответствии с этим документом „Волгоградэнергосбыт“ фактически обязывает нас платить по повышенным тарифам, — заявил гендиректор ОАО „Бердиевкий элеватор“ Михаил Завидов. — Между тем функции по устанавлению тарифов осуществляет РСТ, а не конкретный хозяйствующи субъект». По словам господина Завидова, ныне действующее соглашение предусматривает пятикратное увеличение платы в случае «перебора» энергии, а после подписания допсоглашения потребитель будет вынужден оплачивать и «недобор». Поэтому гендиректор считает, что положение о штрафных санкциях нужно вообще убрать из договора.
ОАО «Волгоградэнергосбыт» создано в результате выделения сбытовой службы из структуры ОАО «Волгоградэнерго» (структура РАО «ЕЭС России»). Основной вид деятельности — оптовая покупка и реализация электрической энергии на розничном рынке. Занимает доминирующее положение на местном рынке энергоснабжения (свыше 65%). Среднегодовой объем продаж — более 9 млрд кВт/ч. На долю остальных продавцов электроэнергии (ОАО «ВОЭК», «Нижноавтомэнергосбыт») в регионе приходится не более 5% регионального рынка.
В «Волгоградэнергосбыте» заявили, что не согласны с позицией УФАС и намерены обжаловать это решение в арбитраже. «Эти изменения не относятся исключительно к сельхозпроизводителям, такие допсоглашения были направлены всем потребителям области, — отметил пресс-секретарь „Волгоградэнергсобыта“ Александр Евреинов. — Это решение было вызвано изменениями правил закупки электроэнергии на ФОРЭМ». По словам господина Евреинова, к «Волгограднергосбыту» также применяются штрафные санкции в случае отклонения от договорного объема закупок электроэнергии на ФОРЭМ. Он отметил , что в следующем году с переходом к работе на Новом оптовом рынке электроэнергии (НОРЭМ) в 2007 году условия отпуска электроэнергии станут еще более жесткими.
ЕЛЕНА ПАШУТИНСКАЯ
