навстречу выборам
Вчера созданный при поддержке Мининформсвязи некоммерческий общественный фонд РИО-центр провел первое заседание, посвященное разработке экономической стратегии России после 2008 года. Кураторы проекта настаивают, что не имеют в виду конкретную фигуру преемника Владимира Путина. Но на фоне слухов о перестановках в правительстве аналитики и участники совещания связывают проект с процессом консолидации части госаппарата и экспертного сообщества вокруг фигуры Дмитрия Медведева.
Некоммерческий общественный фонд РИО-центр был создан в 2003 году под эгидой Мининформсвязи. На первом этапе главной задачей фонда стала разработка "Программы развития информационного общества в России". Затем РИО-центр подключился к разработке реализованной в 2004 году административной реформы, а в феврале 2006 года был усилен вице-президентом "Ренессанс Капитала" Игорем Юргенсом и президентом ИД Родионова Алексеем Волиным, занявшими должности соответственно президента и вице-президента фонда. Тогда же РИО-центр приступил к разработке стратегии развития России после 2008 года, по подобию той, что была разработана Германом Грефом в 1999 году для Владимира Путина.
Вчера на первом совещании узкому кругу экономистов и политологов было предложено оценить ход и результаты программы Германа Грефа. "Программа Грефа была оценена как замечательная декларация, изначально фрагментарная, слишком либеральная,— рассказывает Игорь Юргенс,— и не предусмотревшая единения бюрократических элит на фоне роста цен на нефть и газ. Многие поднятые в ней вопросы остались актуальными". Один из участников заседания подтвердил Ъ, что эксперты признали программу Грефа однобокой, узколиберальной и не имевшей механизмов для реализации. "Программа не провалилась, но и не оказалась полностью успешной,— объясняет участвовавший в совещании президент института 'Общественный договор' Александр Аузан,— и изменилась сама постановка проблем".
Сценарная работа РИО-центра изначально была разделена на три секции: экономика, социальная политика и демография. На вчерашнем заседании, уточняет Алексей Волин, к этим трем линиям прогноза было решено добавить внешнюю политику. "Мы не можем абстрагироваться от политики,— поясняет господин Юргенс,— и не пишем другую программу Грефа, а пишем сценарный план". Основную, экономическую часть стратегии РИО-центра, по сведениям Ъ, курирует президент Института энергетики и финансов Леонид Григорьев. По замыслу организаторов, по итогам работы РИО-центр должен представить 9-12 сценариев, учитывающих различные внешние факторы, а также приоритеты во внешней и внутренней политике, в которой возможны три пути — либеральный, дирижистский и авторитарный. "В этом смысле фигура преемника совершенно универсальна,— подчеркивает господин Волин,— подготовленным документом сможет воспользоваться любой".
Эксперты сомневаются, что работа РИО-центра по выработке столь универсальной стратегии продолжится в том же режиме и дальше. "Набор стратегических альтернатив желателен, но все же речь должна идти о некоем одном варианте",— говорит Игорь Алексеев из компании ФБК. И ключевой проблемой будет не написание программы, а ее реализация. Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин предполагает, что "работа будет сделана неплохая" и приглашенные эксперты способны создать "толковый документ". Впрочем, считает господин Ясин, с точки зрения экономической политики программа Грефа и сегодня имеет значение, поскольку не доведена до конца.
Организаторы проекта утверждают, что взялись за него самостоятельно, но, по мнению одного из участников совещания, курирующий РИО-центр глава Мининформсвязи Леонид Рейман не мог не согласовать эту работу в Кремле. РИО-центр в том числе принимает участие в мониторинге национальных проектов, за которые отвечает первый вице-премьер Дмитрий Медведев. "Это лишь малая часть нашей работы",— заявил Ъ Игорь Юргенс. Близкий к работе РИО-центра источник предполагает, что результаты "скорее подойдут" Дмитрию Медведеву в качестве преемника Владимира Путина. Как рассказал Ъ один из участников вчерашнего совещания, имя Дмитрия Медведева как возможного исполнителя программы РИО-центра на нем звучало. Впрочем, Алексей Волин решительно опровергает, что РИО-центр ориентируется в своей работе на первого вице-премьера.
Тем не менее на фоне ослабления МЭРТа и усилившихся в последнее время слухов о неизбежных в скором времени перестановках в правительстве формирование круга экономических и политических экспертов под эгидой известного своими административными возможностями и близостью к Кремлю министра Леонида Реймана выглядит первой попыткой консолидации либеральной части политической элиты и госаппарата вокруг повестки президентских выборов 2008 года. Следующее заседание РИО-центра пройдет 7 июня и будет посвящено социальной политике.