Вице-губернатора Камчатки отстранили от распределения квот

Вчера губернатор Камчатской области Михаил Машковцев сообщил „Ъ“ о смещении им своего заместителя Александра Чистякова с поста председателя областной межведомственной комиссии по определению долей прибрежного рыболовства. В последние два года комиссия отказывалась учитывать интересы 20 местных рыбопромысловых предприятий при распределении крабовых квот, что вызывало недовольство не только рыбаков, но и прокуратуры, а также счетной палаты РФ. Комиссию возглавил ее бывший секретарь, президент Камчатской ассоциации рыбопромышленных предприятий (КАРП) и гендиректор ООО «Тертей» Александр Яшкин.

Снять вице-губернатора Камчатской области Александра Чистякова (на фото) с поста руководителя комиссии, распределяющей рыбные квоты, губернатор Михаил Машковцев согласился только после вмешательства Счетной палаты ФОТО ИГОРЯ БАЛАБАНОВА

Губернатор Камчатской области Михаил Машковцев вчера сообщил „Ъ“ об отстранении своего зама Александра Чистякова от участия в распределении квот прибрежного рыболовства. Господин Чистяков в начале недели был снят с поста председателя делившей доли биоресурсов межведомственной комиссии и выведен из ее состава. «Я сделал это совершенно сознательно, хотя считаю, что огромное количество претензий к администрации области и к Чистякову абсолютно необъективны и необоснованны. Но логика у наших оппонентов такая — раз эту комиссию возглавляет замгубернатора, значит, во всем виновата администрация. И никакие объяснения, что на межведомственную комиссию никак повлиять невозможно, если ее члены не приходят на заседания, не принимаются», — пояснил свое решение губернатор Камчатки.
Напомним, 24 марта 2004 года возглавляемая вице-губернатором Александром Чистяковым МВК приняла определение, фактически отвергающее промысловую историю предприятий как один из критериев распределения квот на краба в прибрежном рыболовстве. В результате два десятка предприятий, среди которых крупные ЗАО «Акрос», ОАО «Камчатрыбпром», ОАО «Океанрыбфлот», оказались обделенными. С этого времени у здания областной администрации периодически проводились митинги и пикетирования с требованием отставки как вице-губернатора, так и самого Михаила Машковцева. Ассоциация рыбопромышленников Камчатки (АРК) слала письма в правительство РФ с требованием привести местную систему дележа квот на вылов биоресурсов (лимитов по крабу. — „Ъ“) в соответствие с законодательством.
Протесты привели к отказу федерального агентства по рыболовству РФ подтверждать выделение прибрежных крабовых лимитов для Камчатки. Как пояснил „Ъ“ замначальника департамента по рыболовству областной администрации Сергей Воронов, прибрежный лов в 2004 году (выделялось 1,47 тыс. т краба) и в 2005-м (лимит был в 465 т) не велся совсем. Несмотря на это, позиция камчатских властей была поддержана Минсельхозом РФ и Росрыболовством.
В марте 2004 года камчатская прокуратура возбудила против господина Чистякова уголовное дело по ч.1 ст.285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»), ст.292 УК РФ («Служебный подлог»), ч.1 ст.293 УК РФ («Халатность»), которое расследуется по сей день. В январе 2006 года прокурор области внес представление главе администрации, в котором поставил вопрос о смене председателя МВК. Однако губернатор ответил, что он как работодатель не усматривает причин для каких-либо дисциплинарных мер, а кадровые изменения могут только ухудшить ситуацию. Как пояснила вчера „Ъ“ старший помощник прокурора Анастасия Саченко, «мы активно работали в этом направлении, однако вряд ли на смену председателя МВК повлияла наша позиция».
Более весомое влияние на Михаила Машковцева могло иметь вмешательство Счетной палаты РФ. 18 апреля 2006 года коллегия палаты оценила ущерб консолидированному бюджету страны от недолова краба в 200 млн руб. и вынесла представление в адрес губернатора Камчатки. «Коллегия палаты вынуждена констатировать, что Александр Чистяков является фигурой неприкосновенной для правоохранительных органов, а незаконные решения руководимой им комиссией получают поддержку на самом верху», — говорилось в отчете Счетной палаты, которое дополнялось требованием рассмотреть вопрос о привлечении его к ответственности.
Новым главой МВК губернатор назначил Александра Яшкина. «Теперь ее (комиссию. — „Ъ“) возглавил представитель рыбацкой общественности, вот пусть они сами попробуют в этом разобраться, уже не кидая камни в администрацию области, которая якобы не хочет работать», — пояснил он свое решение. Как сообщили в Ассоциации рыбопромышленников Камчатки, господин Яшкин является президентом Камчатской ассоциации рыбопромышленных предприятий (КАРП), объединившей нескольких представителей рыбоконсервного производства. «КАРП был создан в марте 2005 года при поддержке областной администрации фактически в качестве противовеса АРК. Также Александр Яшкин является гендиректором ООО „Тертей“, которое фигурирует во всех списках незаконных получателей лимитов для прибрежного рыболовства — в том числе и на краба, хотя краба в скудной промысловой истории этой фирмы отродясь не было», — заявили в АРК, не скрывая ноток сомнения в позитивности назначения данной кандидатуры.
Господин Яшкин, как и его предшественник Александр Чистяков, вчера был недоступен для комментария. Свою позицию он высказал неделей ранее на встрече промысловиков с полпредом президента в ДФО Камилем Исхаковым: «Проблема прибрежного рыболовства — громадная нехватка лимитов. Виновата наука — она выдает маленькие общедопустимые уловы. Отсюда и мизерные квоты. Судно получает на месяц лимиты, которые может выловить за полдня».
Представитель камчатского департамента рыболовства господин Воронов уверен, что в этом году прибрежный лов краба еще можно успеть организовать. «Александр Чистяков много времени проводит в Москве, выбивая положение о распределении квот. Лимит составляет более 1,4 тыс. т», — пояснил он „Ъ“.
ЭРНЕСТ ФИЛИППОВСКИЙ,
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО