вертикаль власти
Вчера впервые в истории современной России был взят под стражу действующий губернатор: Генпрокуратура задержала главу Ненецкого автономного округа (НАО) Алексея Баринова, который был избран на этот пост еще по старой схеме — прямым голосованием. В администрации округа это вызвало возмущение, а парламентарии готовят обращение к Владимиру Путину. Представитель округа в Совете федерации Александр Сабадаш связал происходящее с отказом депутатов отозвать его из СФ по требованию Москвы и написал заявление о сложении полномочий. В Хакасии, где депутаты тоже отказались увольнять своего сенатора, также начала работу следственная группа из Москвы (см. справку на стр. 3).
Вчера в 14 часов Алексей Баринов в сопровождении своего адвоката Всеволода Есакова явился на допрос в прокуратуру Архангельской области — губернатора подозревают в мошенничестве и хищениях на посту главы компании "Архангельскгеолдобыча". Губернатора допрашивал не прокурор области Владимир Бакун, а следователь Генпрокуратуры, который и объявил господину Баринову о его задержании на 48 часов "до выяснения обстоятельств дела". Как сообщил Ъ адвокат Есаков, прокурор сразу пообещал, что будет выходить в суд с ходатайством об аресте главы НАО. Эти действия господин Есаков считает незаконными. По его словам, ужесточить избранную в отношении подозреваемого меру принуждения в виде "обязательства о явке" можно было лишь в случае, если бы господин Баринов не явился на допрос.
В ходе допроса, как сообщил господин Есаков, губернатору стало плохо. "Он страдает рядом хронических заболеваний, в том числе гипертонией и ишемической болезнью сердца,— пояснил адвокат.— Алексей Викторович попросил следователя вызвать его лечащего врача, но прокурор наотрез отказался. Был приглашен врач из поликлиники областного УВД, который провел поверхностный осмотр. Измерив господину Баринову давление, врач вынужден был зафиксировать, что давление пациента действительно высокое — 170 на 100". Тем не менее, по словам господина Есакова, врач написал, что губернатор "может принимать участие в следственных мероприятиях, но не указал, что без опасности для жизни может находиться в следственном изоляторе". В 17 часов господина Баринова под конвоем отправили в Северодвинск, где поместили в общую камеру следственного изолятора.
Губернатор через адвоката сделал заявление, что следствие идет с грубыми нарушениями, и в знак протеста объявил голодовку. Его защита сегодня намерена обратиться в суд с требованием освободить Алексея Баринова. А представитель Генпрокуратуры вчера сообщил, что задержанные (кроме главы НАО, задержан и Сергей Гаврилов — главный бухгалтер компании "Архангельскгеолдобыча", которую ранее возглавлял Алексей Баринов) категорически отказываются давать показания, ссылаясь на статью 51 Конституции РФ, разрешающую не свидетельствовать против себя и своих близких.
Задержание действующего главы региона является для России беспрецедентным: до сих пор дальше возбуждения уголовных дел и допросов следственные действия в отношении губернаторов не заходили. Напомним, что представители Генпрокуратуры прибыли в НАО 19 мая, на следующий день после того, как окружной парламент отказался удовлетворить просьбу спикера СФ Сергея Миронова о досрочном отзыве сенатора Сабадаша. О том, что это совпадение вряд ли является случайным, свидетельствует и тот факт, что в Хакасии, где депутаты тоже отказались увольнять своего сенатора, также начала работу следственная группа из Москвы.
Тем временем работающие в НАО следственные группы изъяли в телекомпаниях "Заполярье" и "Нарьян-Мар" архивные пленки с записями интервью, встреч, прямых эфиров и прочих материалов с изображением ненецкого губернатора. Как рассказал гендиректор ТРК "Нарьян-Мар" Александр Кожевин, четкого плана изъятия у следователей не было. На его вопрос, какой временной период их интересуют, был дан ответ: "Изображение Баринова вообще". В результате архив студии лишился записей не только прямых телеэфиров губернатора, но и всех его агитационных предвыборных роликов. А в гостелекомпании "Заполярье" конфисковали весь видеоряд с участием господина Баринова, включая тот период, когда он занимал пост главного федерального инспектора в НАО, и кассету с записью прошлогодней церемонии инаугурации главы округа.
Вчера вечером стало известно, что ряд сотрудников окружного УВД подали рапорты об отставке. По словам милиционеров, они поступили так в знак протеста против преследования губернатора и непрофессионализма действий следственной группы Генпрокуратуры. В администрации НАО Ъ сообщили, что все "выражают сожаление и сочувствие губернатору". "Уезжая на допрос, он нам дал наказ работать и не поддаваться на провокации,— рассказал Ъ начальник информуправления Виктор Туровский.— Если мы начнем плакать и протестовать, заморозим округ, а у нас сейчас идет северный завоз, и нас расстреляют". И. о. главы НАО, замгубернатора Александр Шаренков высказался еще более жестко: "Жизнь будто замерла. А ведь у нас самая горячая пора: вчера сошел лед на Печоре. В большинство сел завоз возможен недели две в году. Часто одни и те же документы требуют и прокуратура, и следователи УВД. В Москве, наверное, не знают, что у нас май еще не лето, а август порой уже не лето.
Источники Ъ в окружении экс-губернатора НАО Владимира Бутова, на которого неоднократно заводили уголовные дела, уверены, что если бы Алексей Баринов сразу после возбуждения уголовного дела написал прошение об отставке, его "никто бы не задерживал". "Отставка — единственный выход для Баринова. Именно к этому его подталкивают. Нет таких прецедентов, чтобы губернатор остался на своем посту после СИЗО. Пока он будет отстаивать свою невиновность и протестовать — будет сидеть",— считает источник. При этом люди из окружения экс-губернатора предположили, что господин Баринов мог оказаться в заключении из-за того, что "он фигура некомпромиссная и переговоры с ним можно вести только с помощью силы". "Вероятно, 'Роснефть' и ЛУКОЙЛ договорились между собой о передаче госкомпании прав на часть нефтяных месторождений. Но поскольку такие договоры оформляются только через администрацию округа, Баринов мог противодействовать этой сделке",— предположил собеседник Ъ. "Роснефть" опровергает участие в каких-либо конфликтах в НАО и говорит, что компания не планирует новых приобретений в округе.
Господин Туровский по поводу возможной отставки главы НАО сказал Ъ: "Баринов — человек твердой воли и характера. Посчитает нужным — напишет заявление, не посчитает — ну не знаю, что будет. Конечно, неприятно оказаться в клоповнике". А спикер парламента НАО Игорь Кошин уверен, что поводов для отставки губернатора нет: "Какой смысл уходить в отставку? Если бы еще дело имело отношение к деятельности на посту главы, но по этому поводу ему претензий не предъявляют. Я считаю, что Алексей Викторович не уйдет в отставку. Он проявил себя как государственный деятель, и население округа оценило положительные изменения". По словам спикера, ненецкие депутаты разных уровней и главы районов вчера написали обращение к Владимиру Путину "как гаранту Конституции" с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.
Вчера же, как только стало известно о задержании главы НАО, член СФ от НАО Александр Сабадаш объявил о добровольном сложении полномочий. Сенатор, который, по утверждению людей из его окружения, не собирался уходить в отставку, объяснил свой шаг тем, что "не хочет, чтобы из-за него страдали невинные люди". "На руководство округа оказывается беспрецедентное давление, под ударом оказались совершенно невиновные люди, поэтому Александр Витальевич добровольно сложил с себя полномочия",— пояснила Ъ помощник сенатора Ирина Аврамова. При этом в окружении сенатора категорически отвергли, что он ушел в отставку из опасений тоже попасть под уголовное преследование: "Если бы он действительно занимался коммерческой деятельностью, о которой говорит спикер Миронов, уголовное дело на него было бы уже давно. Сергей Михайлович часто выдвигает какие-то версии, которые ничем не подтверждаются". На вопрос Ъ, будет ли ненецкий парламент повторно делегировать Александра Сабадаша в СФ, спикер Кошин ответил уклончиво: "Мы обсуждаем этот вопрос".