Донские законодатели ориентируются на национальные цели
Сегодня состоялось 7-е заседание Законодательного Собрания Ростовской области VII созыва. По словам председателя донского парламента Александра Ищенко, в повестке дня — важнейшие темы, актуальные для жителей региона. Принятые сегодня законы и обращения в федеральный центр направлены на соблюдение принципа справедливости, социальную защищенность граждан, поддержку детей и экологическую безопасность Дона.
Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области
Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области
Всего в рамках 7-го заседания депутаты рассмотрели 20 вопросов. Но как минимум три из них заслуживают более пристального внимания. Это, в частности, обсуждение предложенных налоговых изменений, а также ряд областных законов, направленных на реализацию Послания Президента РФ Федеральному Собранию и президентского Указа о национальных целях развития страны.
Крайне важная тема
Сегодня донские депутаты рассмотрели проекты федеральных законов о внесении изменений в налоговую систему, разработанных на основе предложений правительства РФ. «Сейчас идет широкое обсуждение параметров предложенных изменений, — заметил Александр Ищенко. — Так, несколько дней назад, на площадке Петербургского международного экономического форума, состоялось очень интересное, детальное обсуждение изменений в налоговую систему страны, с участием авторов данных законопроектов, депутатов Госдумы, сенаторов, представителей бизнеса, промышленности и региональных делегаций. Все участники обсуждения сходятся в одном: эти налоговые изменения являются крайне важными и нужными, поскольку они позволяют сформировать баланс между интересами государства, общества и бизнеса. Президент России поставил задачи национального развития на новом этапе и очевидно, что достижения новых целей развития страны требуют значительных ресурсов. Они, прежде всего, должны быть направлены в регионы. И очевидно, что у государства должны быть возможности для того, чтобы эти ресурсы работали на социальную сферу, на экономику, на обеспечение возможности развития гражданского общества».
Спикер донского парламента добавил, что предложенные изменения, с одной стороны, должны определить долгосрочные источники бюджетного финансирования. С другой стороны, для бизнеса вообще и производственников, в частности,
важно понимать, что предложенные параметры налоговой системы не изменятся в ближайшие пять-шесть лет. «И это тоже цель принятия этих законом, — подчеркнул Александр Ишенко. — Но самое важное, что новые налоговые предложения полностью отвечают запросу общества на справедливость. Очевидно, что в российском обществе есть устойчивый запрос на социальную справедливость. В том числе, на прогрессивную шкалу налогообложения доходов физлиц. И эта задача снижения неравенства в нашем обществе должна быть, в том числе, решена за счет новых налоговых законов».
Председатель Заксобрания отметил, что подавляющего большинства граждан России налоговые изменения не коснутся, то есть, люди не станут платить больше. Прогрессивное налогообложение затронет чуть более 3% работающего населения. Шкала налогов на доходы физических лиц достаточно плавная — от 13% до 22%. Повышенные ставки будут применяться не ко всему доходу, а к сумме его превышения над заданными порогами. «Но при этом в выгоде останутся все, — уверен Александр Ишенко. — С точки зрения социальной справедливости ключевым является понимание того, на что именно идут средства налогоплательщиков. И очевидно, что основная часть ресурсов, которые государство получит в виде налогов на доходы граждан, пойдет на цели социального развития».
Так, деньги от повышения налогов пойдут на финансирование новых, объявленных Президентом, нацпроектов: «Молодежь и дети», «Семья», «Кадры», «Продолжительная и активная жизнь». Государство увеличит вложения в инфраструктуру, строительство жилья и дорог, в развитие наукоемких отраслей и высоких технологий.
Председатель донского ЗС напомнил, что В России уже есть наглядный пример направления дополнительных налогов на решение конкретных социальных задач. Несколько лет назад на доходы свыше 5 млн руб. НДФЛ увеличили с 13% до 15%. Все сумму от повышения этого налога направили на лечение больных детей — через фонд «Круг добра». Количество обращений родителей детей со сложными заболеваниями, которым необходимы квалифицированная помощь и дорогостоящие лекарства, стремительно уменьшилось. Сегодня таких обращений практически нет, потому что финансирование обеспечивается за счет указанного выше увеличения налога на доходы физлиц.
«Сейчас самое главное, что от предлагаемых налоговых изменений в выигрыше окажется большое количество семей с детьми, — подчеркнул Александр Ищенко. —Будет введен налоговый возврат для семей с невысокими доходами, у которых двое и более детей. За счет возврата ставка НДФЛ для таких семей фактически составит 6%. Такую ставку, по данным Минфина России, могут получить около половины семей с двумя и более детьми».
Принцип справедливости применен и к налогообложению в сфере бизнеса. Например, есть предложение увеличить налог на прибыль компаний с 20% до 25%. Но при этом налоговые преференции получат предприятия, которые инвестируют прибыль в развитие.
Принцип справедливости, заложенный в налоговых изменениях, актуален не только для граждан и бизнеса, но и для регионов и муниципалитетов, чьи бюджеты формируются за счет налогов. Собранные деньги вернутся в регионы и муниципалитеты в виде трансфертных платежей.
«У Законодательного собрания нет возражений либо дополнений к предложенным федеральным правительством законопроектам. Считаем их своевременными, справедливыми, объективно необходимыми для достижения стратегических целей развития нашей страны, и они полностью отвечают интересам развития Донского края», — резюмировал Александр Ищенко.
Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области
Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области
В приоритете — поддержка семьи и детей
Еще одна очень важная тема в повестке сегодняшнего заседания парламента Дона — реализация национальной цели поддержки семьи. На это направлено сразу три законодательных решения.
Прежде всего, депутаты ЗС внесли две существенные поправки в областной закон о земельных сертификатах для многодетных семей. Предлагается убрать ограничение на предоставление земельных сертификатов, которое имеется в действующей редакции закона. Сейчас получить сертификаты могут только многодетные семьи с невысоким доходом, которые проживают в Ростов-на-Дону, Батайске, Таганроге и Новочеркасске. За минувшие четыре года около 3 тыс. граждан уже получили средства земельного сертификата, еще почти 800 человек готовы их получить в 2024 году. Это в рамках четырех муниципалитетов.
«Но сегодня мы приняли решение предоставить равное право на эту меру поддержки многодетным семьям в любом муниципалитете региона, независимо от того, имеются ли там свободные земли для индивидуального жилищного строительства или нет. Каждая многодетная семья, имеющая право на земельный участок, может получить сертификат и конвертировать его в улучшение жилищных условий, — пояснил спикер Заксобрания. — Такое наше решение направлено и на то, чтобы реализовать инициативу о льготной ипотеке в малых городах, которую выдвинул наш Президент на Петербургском форуме. По сути, наш сегодняшний закон в сочетании с инициативой Президента позволит многодетным семьям из малых городов Дона дать новые возможности для качественного улучшения жилищных условий». .
Во втором из принятых сегодня областных законов зафиксировано, что для детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, установлена ежемесячная 100 % компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме. «Расходы на эти цели будут компенсироваться в полном размере уже с 1 августа 2024 года, — уточнил Александр Ищенко. — Следует отметить, что эту меру поддержки получат почти 8,5 тыс. ребят. Это дети, которые проживают в семьях опекунов, попечителей или у приемных родителей, Это также дети, у которых есть в собственности жилье, но они проживают в государственных учреждениях. Таких сейчас в регионе около 1,3 тыс. человек. За последние годы число детей, находящихся в госучреждениях, существенно уменьшилось. Многие стали проживать у приемных родителей, опекунов или попечителей».
Также компенсацию будут получать совершеннолетние дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей. если они обучаются очно, либо проходят срочную службу в армии.
Третья поправка в областном законодательстве относится к постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Теперь отсутствие регистрации по месту жительства или проживания не будет являться препятствием к постановке на учет, если гражданин представит судебное решение об установлении факта постоянного проживания в конкретном городе, районе или поселении Ростовской области. На основании этого решения он может стать на учет и получить социальное жилье. «Это, на наш взгляд, очень важное решение, которое позволит разобраться с проблемой получения социального жилья для многих категорий граждан», — пояснил Александр Ищенко.
Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области
Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области
Экологическое благополучие Дона
Сегодня в рамках 7-го заседания состоялся «Правительственный час», посвященный экологическому благополучию Ростовской области. По словам спикера донского парламента, экологическое благополучие также является национальной целью, определенной в Указе Президента РФ от 7 мая 2024 года. Мероприятия по ее достижению касаются и переработки твердых коммунальных отходов (ТКО), и сохранения природных богатств России. «Согласно президентскому Указу, для достижения национальной цели необходимо к 2030 году сформировать замкнутый цикл сортировки 100% ТКО, причем 25% таких отходов должно использоваться как вторичное сырье, — напомнил глава депутатского корпуса Дона».
К 2036 году поэтапно в два раза надо снизить выбросы опасных загрязняющих веществ и снизить вдвое объем неочищенных сточных вод. До конца 2030 года ликвидировать не менее 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, а к 2036 году — не менее чем 50% общего объема отходов I и II классов опасности. Также среди задач — сохранить леса и биоразнообразие, создать условия для развития экологического туризма.
По словам Александра Ищенко, вопрос с вывозом мусора очень остро стоит в отдельных муниципалитетах. Эта ситуация напрямую влияет на экологическое благополучие человека в каждом конкретном населенном пункте, поэтому находится на постоянном контроле депутатского корпуса, заявил спикер. По итогам обсуждения профильному комитету донского парламента поручено вместе с министерством ЖКХ проконтролировать нормализацию ситуации в этой сфере и обязательно доложить о результатах на заседании Законодательного собрания 25 июля.
«Сегодня на заседании мы приняли Обращение Законодательного Собрания к Правительству России об установлении сбора за проход по Дону крупных коммерческих судов, — сообщил Александр Ищенко. — Дон — место нерестовых миграций, зимовки и обитания ценных краснокнижных и промысловых видов рыб. Одновременно — это и один из основных путей судового транспортного коридора европейской части России. Навигация по нашей главной водной артерии необходима экономике, нужна для транспортировки продукции донских предприятий. Но при этом, транспортная речная навигация негативно отражается на экосистеме Дона. Средства специального рыбохозяйственного сбора предлагается направить на поддержание поголовья рыбы в Дону».
Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области
Управление по информационной политике аппарата Законодательного Собрания Ростовской области
Спикер добавил, что на сохранение экологии направлены и поправки к областному закону о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. По решению МЧС России в 10 регионах страны, включая и Ростовскую область, введен режим чрезвычайной ситуации из-за майских заморозков. А 4 июня губернатор Дона ввел режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения другой ЧС природного характера — почвенной засухи. Ее угроза сохраняется в 12 городах и 43 районах области.
«Поправки к закону предполагают, что резервы финансовых и материальных ресурсов, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, могут также использоваться при введении режима повышенной готовности, Это позволит заранее принимать эффективные меры, направленные на минимизацию последствий предполагаемых ЧС», — объяснил Александр Ищенко.
По его словам, согласно Указу Президента, одна из задач на пути к экологическому благополучию страны — развитие экотуризма. Для Ростовской области с ее уникальными степными ландшафтами и заповедниками, такая тема крайне важна. Значительное увеличение числа туристов накладывает на муниципалитеты дополнительные обязательства по развитию и содержанию объектов инфраструктуры, коммунальному обслуживанию. При этом зачастую, у местных властей не хватает в бюджете средств на эти цели.
«В обращении депутатов Законодательного Собрания Ростовской области к федеральному Правительству предлагается профильному министерству определить правовой статус для туристически привлекательных муниципальных образований. Это для того, чтобы предоставить им из федерального бюджета дополнительные меры финансовой поддержки. Эти средства будут направляться на компенсацию затрат, связанных с оказанием туристических услуг», — подытожил Александр Ищенко.
Законодательное Собрание Ростовской области