«Мы заработали репутацию энергичного, развивающегося мегаполиса»

Екатеринбург традиционно считается промышленным городом. Однако с течением времени и в новых экономических условиях он стал раскрываться с новой стороны. Мэр Алексей Орлов рассказал о том, как местный бизнес адаптировался к новой реальности, какие приоритеты развития у Екатеринбурга после достижения 300-летнего юбилея и сохранит ли муниципалитет свою промышленную направленность в будущем.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

— Последние два года стали для бизнеса непростыми — пришлось приноравливаться к новым экономическим условиям. Расскажите, как себя чувствует бизнес Екатеринбурга сегодня? Как изменилась деловая среда в городе?

— Конечно, какие-то элементы деловой среды за последние годы кардинально поменялись. Так, уход с российского рынка большинства иностранных компаний открыл для отечественных предприятий, в том числе екатеринбургских, новые возможности. В то же время некоторые элементы сохранили стабильность, инфраструктура поддержки предпринимательства как раз среди них.

Но чтобы говорить о состоянии деловой среды, нужно определить признаки, по которым мы будем оценивать прошедшие изменения. К таким маркерам можно отнести, например, число субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), динамику их выручки, изменение числа трудоустроенных горожан, уровень безработицы и оплаты труда.

Так, число субъектов МСП за год выросло на 3,3% и на начало мая составило 128 тыс. единиц. Большая их доля представлена в торговле (35,9% от всего объема), профессиональной, научной и технической деятельности (10,6%), строительстве (9,8%), логистике (8,5%) и обрабатывающих производствах (7,5%). Причем в 2023 году все эти отрасли принесли в городской бюджет 77% налоговых отчислений. Всего же объем налоговых поступлений от МСП составил 13,6 млрд руб.

За год в городе было создано 17 тыс. организаций. Одним из популярных направлений для открытия бизнеса стала онлайн-торговля — число предприятий в этой сфере за год увеличилось на 36,3% и составило 7,1 тыс. единиц. Также повышенный интерес предприниматели проявляют к рынку частных образовательных услуг — за год число организаций в этой сфере выросло на 11% и достигло 1,7 тыс.

Число предприятий обрабатывающей промышленности увеличилось на 3% и достигло 9,6 тыс. единиц. Это связано в том числе с освобождением некоторых рыночных ниш с момента начала СВО. Среди них: производство текстиля, одежды, мебели, производство компьютеров, электронных изделий, электрического оборудования и другие.

Все выше озвученное говорит о том, что деловая среда в Екатеринбурге благоприятная и стабильная для развития бизнеса.

— Екатеринбург традиционно считается промышленным городом. Так ли это сегодня?

— Город сформировался из «железоделательного завода», что во многом определило его промышленную специализацию. Но за последние 30 лет Екатеринбург превратился из сугубо промышленного центра в современный многофункциональный центр с высокими доходами населения и большой долей молодежи. Изменилась и структура экономики: промышленность стала составлять чуть более 29% в обороте организаций, а торговля — более 50%. Сегодня наши предприятия являются лидерами российского и мирового рынков не только в тяжелом машиностроении и металлургии, но и в химической промышленности, медицине и IT-индустрии.

В будущем драйвером развития экономики мы видим туризм, которые имеет большой мультипликативный эффект и создает добавленную стоимость более чем в 50 отраслях-поставщиках.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

— Как планируется развивать туристическое направление?

— Нашей целью является не развитие туризма ради туризма, а развитие города с помощью сферы туризма. Через него можно формировать и продвигать имидж Екатеринбурга, повышать его узнаваемость и демонстрировать как город, удобный для учебы, карьеры и жизни. И, конечно, туризм — поддерживающий инструмент развития локальных брендов и городской среды, сохранения культуры и наследия Екатеринбурга.

Для реализации задуманного нужно обеспечить регулярный круглогодичный поток туристов за счет развития культурно-познавательного туризма, баланса календаря событий и привлечения новых мероприятий всероссийского и международного уровней.

В прошлом юбилейном году Екатеринбург посетили более 1,7 млн туристов, это на 21% больше, чем в 2022 году. Если сравнивать август 2023 года — основной месяц празднования 300-летия города — с августом 2022 года, то увеличение турпотока составило 60%. Это показало наши способности и амбиции в борьбе за звание одного из центров туриндустрии страны.

Одним из направлений нашей дальнейшей работы станет развитие проектов образовательного и оздоровительного туризма. Раньше этим направлениям уделяли недостаточно внимания, а вместе с тем их емкость и потенциал Екатеринбурга в данных направлениях колоссальны. Так, в городе создается кампус международного уровня, есть технопарки, лаборатории и технологичные предприятия, работают известные на федеральном уровне компании, достаточно высокий уровень медицинских клиник.

Мы планируем создать и развивать туристический портал Екатеринбурга, благоустроить набережную реки Исеть, создать зоны отдыха на Верх-Исетском пруду и Шарташе, развить туристическую инфраструктуру в центре и других районах города, а также открыть точки питания для обслуживания больших групп — сейчас в центре нет заведений емкостью более 100 человек.

— Если говорить о наполнении календаря событий, то в городе проводится множество различных мероприятий: культурных, спортивных, деловых…

— Соглашусь, Екатеринбург всегда привлекал внимание гостей своей насыщенной событийной повесткой, особенно в летний период. Здесь проводится Ural Music Night, фестивали «Стенограффия» и «Безумные дни», а также ряд других крупных гастрономических и спортивных мероприятий.

Во многом благодаря такому разнообразию мы заработали репутацию энергичного, развивающегося, насыщенного культурой и развлечениями мегаполиса. У нас большие ресурсы и возможности гостеприимства для туристов самого разного типа: делового, спортивного, культурного, образовательного. Но мы работаем не только для гостей города, а, возможно, в первую очередь для его жителей, доказывая и продвигая идею локального патриотизма.

Так, этим летом в Екатеринбурге пройдет около двух десятков фестивалей. Ко Дню города мы обсуждаем возможность коллаборации с девелоперами для организации недельной праздничной программы, но чуть скорее, чем в прошлом году.

— На туристическую привлекательность значительно влияет транспортная доступность и развитость соответствующей инфраструктуры. Что делается в этом направлении?

— Безусловно, качество транспортного обслуживания влияет на привлекательность города не только у туристов, но и у жителей.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Работы предстоит много, мы сейчас готовим необходимую документацию и расчеты. Планируется создать Единый центр управления перевозками с функциями управления пассажирским транспортом: диспетчеризация, контроль проезда, остановки. Кроме того, необходимо обновить подвижной состав. Речь идет о замене старого подвижного состава, а также замене автобусов среднего класса на большой и обновлении электротранспорта. Поэтапное обновление автобусов начнется с первого квартала 2025 года. Во время обновления состава будет происходить постепенный переход на бескондукторный способ оплаты проезда. Планируется вводить единую форму для работников и повышать культуру общения с пассажирами.

Наиболее значимым изменением станет переход перевозчиков, в том числе ЕМУП «Гортранс», на брутто-контракты. Это позволит оздоровить финансовое состояние предприятий, повысить уровень зарплаты сотрудников и, как следствие, сократить дефицит кадров, а также увеличить расходы на ремонт и обновление подвижного состава. Главные изменения, которые мы хотим увидеть, это нормальная работа на уровне 90–95% от плана.

Увеличение транспортной работы потребует около 2–3 лет с момента заключения новых контрактов. Ими же будет предусмотрено ежегодное повышение показателей на 10%.

— В последние годы строительная отрасль в Екатеринбурге ежегодно бьет рекорды. Хватает ли свободных земельных участков для новых объектов?

— Сегодня возможность предоставления свободных земельных участников практически исчерпана. В будущем комплексное развитие территорий (КРТ) станет единственным инструментом, позволяющим строить в освоенных районах, которые востребованы как у застройщиков, так и у горожан. Это наиболее эффективный механизм улучшения жилищных условий, который предусматривает обновление старого жилфонда в соответствии с новыми требованиями развития городской среды и с привлечением средств бизнеса.

Специалисты администрации постоянно анализируют Екатеринбург для вовлечения новых территорий в программу КРТ. Ведь потенциал города в этом направлении значительный. Интерес застройщиков к территориям, предлагаемым для комплексного развития, стабильно растет. Об этом говорят результаты проведенных аукционов на право заключения договоров о КРТ. Также поступают обращения и от иногородних застройщиков.

— Развиваются ли в городе креативные индустрии?

— Пожалуй, Екатеринбург можно отнести к флагманам этого движения. Исторически у нас много созидающего бизнеса в разных отраслях. Даже сама городская среда —компактная, быстрая, свободная, с высокой концентрацией вузов, имеющая достаточно мест для применения разнообразных инициатив и предлагающая много программ поддержки,— является прекрасным фундаментом для развития креативных индустрий.

У нас развиваются креативные кластеры «Домна» и «Л52», аналогичные инициативы есть в городах-спутниках: Арамили, Сысерти и Нижнем Тагиле.

Кроме того, мы договорились с СОФПП о плотном сотрудничестве в этом направлении. Уже создана рабочая группа, в рамках которой представители власти и участники рынка будут обсуждать инструменты и пути развития креативных индустрий в нашем городе.

— С 2021 года при администрации действует «Совет неравнодушных горожан». Как вы оцениваете его эффективность?

— Благодаря такой дискуссионной площадке мы можем перед принятием управленческих решений получать обратную связь по многим значимым вопросам жизни города. По истечении трех лет своего существования совет стал своеобразным мостом между властью и обществом. Благодаря членству в совете медийных лиц, привлекающих широкую аудиторию, о проектах узнает все больше жителей, растут их вовлеченность и интерес.

За время работы совет рассмотрел множество проектов и инициатив. Например, проект переиздания энциклопедии Екатеринбурга, программа продвижения города вовне через такие археологические памятники, как Большой Шигирский идол и Шигирская кладовая, проекты развития участков набережной, план по борьбе с вандализмом, образовательный проект «Екатеринбурговедение», снос и восстановление баланса зеленых насаждений, организация парковочного пространства для экскурсионных автобусов. Часть из проектов реализована или находится в процессе. Многие инициативы принадлежат общественным деятелям и инвесторам, а поддержка со стороны администрации помогает воплотить эти идеи в жизнь.

— В прошлом году Екатеринбург отметил 300-летие. Какие задачи и ориентиры стоят сейчас?

— Город должен быть удобным как для жителей, так и для гостей. Поэтому для дальнейшего его развития предстоит решить несколько важных задач.

Во-первых, кадровый голод. Необходимо повышать привлекательность рабочих мест в производственном секторе. Несмотря на то, что в городе один из самых низких в стране показателей безработицы — около 0,26%,— это влечет за собой ограничение числа специалистов, потребность в которых только растет.

Во-вторых, развитие транспортной инфраструктуры. Перед нами стоит амбициозная задача по созданию «Сухого порта», который мог бы, по разным оценкам, сформировать до 20% экономики Екатеринбургской городской агломерации. Для этого нужно модернизировать железнодорожную и автотранспортную инфраструктуры, а также сети электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Объем необходимых капиталовложений оценивается в десятки миллиардов рублей. При этом экономические эффекты будут кратными. В частности, проект рассматривается как драйвер развития промышленного производства.

Не меньшее значение имеет и развитие магистрального рельсового каркаса в агломерации: городская электричка, новые трамвайные линии, в том числе межмуниципальные. Это позволит увеличить экономические эффекты от объединения потенциалов городов агломерации и рынков труда.

В-третьих, превратить Екатеринбург в студенческую столицу. Для этого сформирована очень неплохая база. В Новокольцовском микрорайоне возведен комплекс общежитий, строится кампус мирового уровня для УрФУ. Уже сейчас около одной десятой части городского населения — 160 тыс. человек — это студенты.

В-четвертых, укрепить статус города мировых коммуникаций, который предоставляет возможности встречи на удобных площадках в рамках больших событийных мероприятий: «Иннопром», 100+ Technobuild, «Города России» и другие.

— Сохранит ли Екатеринбург свой промышленный статус в будущем?

— Целевая модель развития города на стратегическую перспективу — это новая индустриализация. Последние 20–25 лет были очень важны для формирования постиндустриальных секторов, которые необходимы для обеспечения должного уровня сервиса и качества жизни людей. Но сегодня иные приоритеты. Очень важно на основе проведенного в последние годы технического перевооружения на действующих предприятиях, а также за счет создания новых предприятий обеспечить экономику необходимыми товарами, компонентами и оборудованием, а также создать условия для развития модели экономики предложения.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Несмотря на неизбежное ускоренное развитие торговли, услуг и финансового сектора, индустриальный сектор Екатеринбурга обладает значительным инновационным потенциалом. Это связано с тем, что его ядро составляют высокотехнологичные промпредприятия и предприятия ОПК, где развиваются производства новых технологических укладов. Процессы новой индустриализации, связанной с формированием высокотехнологичных секторов промышленности, будут формировать предпосылки наращивания инновационного потенциала предприятий.

Все это позволяет говорить о том, что Екатеринбург сохранит свой промышленный статус в будущем, но станет промышленно-финансовым и инновационным центром, в котором создаются высокотехнологичные предприятия и рождаются бренды. Помимо военно-промышленного комплекса и машиностроения, драйверами развития экономики в стратегической перспективе останутся IT, инвестиционная и финансовая сфера, строительство, торгово-сервисные услуги и логистика.

Беседовал Алексей Буров