Швейцарская конференция потеряла формулу
Участники форума поищут замену «плану Зеленского»
Конференция по Украине, которая в конце этой недели пройдет на швейцарском курорте Бюргеншток, не будет обсуждать мирный план Киева, содержащий требование о выводе российских войск. Об этом сообщил японский телеканал NHK, получивший в свое распоряжение проект итогового заявления форума. В документ вошли только три из десяти пунктов «плана Зеленского», не затрагивающие ключевые вопросы украинского урегулирования. В условиях, когда прежняя формула Киева уже не рассматривается, а новая отсутствует, швейцарский форум станет столкновением двух альтернативных подходов. В то время как западные лидеры будут демонстрировать солидарность с Украиной, представители Глобального Юга намерены предложить свои дорожные карты мирного процесса, предусматривающего участие как Украины, так и России.
Швейцарские военные в зоне безопасности, установленной в районе Бюргенштока, где 15-16 июня пройдет международная конференция по украинскому урегулированию
Фото: Pierre Albouy, Reuters
Швейцарские военные в зоне безопасности, установленной в районе Бюргенштока, где 15-16 июня пройдет международная конференция по украинскому урегулированию
Фото: Pierre Albouy, Reuters
Намеченная на 15–16 июня мирная конференция по Украине, местом проведения которой станет фешенебельный швейцарский курорт Бюргеншток, все дальше отходит от изначально заявленной цели Киева — мобилизовать мировое сообщество для оказания давления на Россию. Подтверждением этого стал обнародованный во вторник проект итогового заявления саммита в Бюргенштоке, оказавшийся в распоряжении японского телеканала NHK.
Из десяти пунктов мирного плана президента Зеленского, представленного в ноябре 2022 года на саммите G20 на острове Бали, в текст коммюнике швейцарского саммита включены лишь три положения.
Причем все они не затрагивают ключевые проблемы украинского конфликта, по которым позиции Киева и Москвы остаются противоположными. В итоговом заявлении будут упомянуты лишь вопросы обеспечения безопасности атомных электростанций и продовольственной безопасности, освобождения пленных и возвращения детей. Главный камень преткновения — требование о выводе российских войск с территории Украины — в тексте заявления отсутствует.
Как пояснил дипломатический источник NHK, на этом настояла группа государств Глобального Юга, согласившихся принять участие в работе швейцарского форума. По словам собеседника телеканала, в ходе подготовки конференции Киев был вынужден пойти на уступки странам незападного мира.
Обращает на себя внимание включение в текст документа упоминания того, что для достижения мира необходимо будет участие всех сторон, включая Россию.
Невозможность найти решение украинского конфликта без участия России признал и представитель страны—хозяйки форума глава МИД Швейцарии Иньяцио Кассис. «Ясно, что Россия должна участвовать в этом процессе. С этим согласны все. Вопрос в том, с какого момента она может участвовать»,— заявил на пресс-конференции в Берне глава швейцарского дипломатического ведомства, выразив надежду на то, что конференция в Бюргенштоке станет «начальной точкой мирного процесса». «Это может занять недели, месяцы. Приведет ли это вообще к успеху, покажет будущее»,— добавил Иньяцио Кассис.
Заявление швейцарского министра, которое было призвано прояснить ситуацию вокруг предстоящего «саммита мира», на самом деле породило еще больше вопросов.
Во-первых, так и осталось неясным, что имел в виду Иньяцио Кассис, говоря о «всех согласных» с необходимостью участия в переговорном процессе России, учитывая, что незадолго до этого в интервью западным СМИ категорически против этого выступил президент Зеленский. Кроме того, до последнего момента не появилось никаких признаков того, что западные союзники Киева признают необходимость начала диалога с Москвой. Таким образом, утверждение представителя страны—хозяйки встречи противоречит всем заявлениям и сигналам, поступавшим до этого со стороны Киева и его западных союзников.
Во-вторых, весьма расплывчатым стало замечание о необходимости дождаться «определенного момента», в который Россия сможет вступить в переговорный процесс. Кто и по каким критериям будет определять этот момент — время подключения к переговорам Москвы,— глава МИД Швейцарии не уточнил.
Министру, представляющему страну—хозяйку форума, пришлось попытаться объяснить, почему на него не была приглашена РФ.
По его словам, «ответственность за то, приглашать Россию или нет, лежала на Швейцарии» и Берн это признает. Перед тем как принять решение не звать представителей Москвы в Бюргеншток, швейцарская сторона активно обсуждала этот вопрос со многими государствами, и не только с западными. Страны Глобального Юга выражали заинтересованность в участии России, однако, по словам Иньяцио Кассиса, «был и другой элемент — вопрос об открытости Украины» к участию РФ. «В такой ситуации существовал риск потерять Украину, пригласив Россию. Мы взвесили риски и приняли решение»,— подытожил швейцарский министр.
Ранее президент России Владимир Путин заявил, что Москва не будет напрашиваться на участие в конференции, если ее не хотят там видеть.
По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, проведение этого мероприятия — «путь в никуда», поскольку Россия не видит желания Запада вести дело по-честному. При этом господин Лавров напомнил о том, что Москва никогда не отказывалась от мирного урегулирования конфликта с Киевом.
В свою очередь, глава комитета Совета федерации по международным делам Григорий Карасин указал «на откровенно низкий уровень представительства государств на швейцарской сходке по Украине». Предстоящий форум он назвал «заточенной против России бессмысленной медийной тусовкой».
Несмотря на решение президента США Джо Байдена, председателя КНР Си Цзиньпина и многих лидеров Глобального Юга не приезжать на форум, в работе конференции примут участие представители 90 государств и организаций, причем не все они будут представлены чиновниками низшего или среднего звена.
Как сообщил журналистам официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик, несмотря на отсутствие его босса Антониу Гутерриша, всемирная организация будет представлена на конференции в Швейцарии «на высоком уровне».
Среди западных лидеров, которые в первых рядах записались на форум, оказались премьер-министр Японии Фумио Кисида и канцлер Германии Олаф Шольц. Как сообщили в МИД Японии, премьер Кисида летит на конференцию, чтобы выразить поддержку Киеву. В свою очередь, на пресс-конференции с президентом Чили Габриэлем Боричем, который также намерен отправиться в Швейцарию, Олаф Шольц отметил, что «эта конференция пока еще не принесет прорыва на пути к миру», но выразил надежду, что она «станет первым шагом на этом сложном пути».
Со своей стороны, Москва продолжает активную работу со своими ключевыми партнерами в незападном мире, чтобы максимально снизить международное представительство в Швейцарии и лишить Киев и Запад запланированного ими пиар-эффекта.
На встрече с главой МИД КНР Ван И, который принял участие в состоявшейся 10–11 июня в Нижнем Новгороде министерской встрече стран БРИКС, глава МИД РФ Сергей Лавров поблагодарил его за принятое в Пекине решение проигнорировать конференцию в Швейцарии. «Сергей Викторович Лавров выразил признательность китайским партнерам за сбалансированную и последовательную линию по кризису вокруг Украины, в русле которой в Пекине было принято решение не направлять своих представителей на запланированную в Швейцарии “мирную конференцию”, не предполагающую равноправного участия России и справедливого учета всех мирных инициатив и текущих реалий»,— сообщили на Смоленской площади.
Одна из интриг состоит в том, с какой целью в Швейцарию летит глава МИД Турции Хакан Фидан — еще один участник министерской встречи БРИКС в Нижнем Новгороде и представитель страны, где весной 2022 года шли мирные переговоры России и Украины, которые в итоге были сорваны.
После встреч с Сергеем Лавровым и секретарем Совбеза Сергеем Шойгу на вечер вторника в рамках рабочего визита Хакана Фидана в Россию была запланирована его встреча с президентом России Владимиром Путиным, одной из тем которой предположительно могла стать конференция в Швейцарии.
Между тем, как отмечает немецкий журнал Der Spiegel, главной проблемой для организаторов «саммита мира» становится не нехватка участников, а отсутствие объединяющей их повестки, учитывая, что разные страны едут на форум с разными целями.
«Сейчас речь должна пойти о том, чтобы переформулировать мирный план Зеленского так, чтобы он мог убедить и Глобальный Юг. Но нынешние встречи для этого едва ли подходят: от раза к разу по желанию Украины на них все больше участников, но на самом деле дискуссий на них почти нет»,— отмечает Der Spiegel.
