Маршруткам закрутят гайки

Согласно проектам постановлений, подготовленных комиссией гордумы по транспорту и связи, система доступа на рынок пассажирских перевозок Нижнего будет включать отбор высококвалифицированных водителей, ужесточение контроля за их медицинским освидетельствованием, создание системы техосмотра и ремонта автобусов. По словам председателя комиссии гордумы по транспорту и связи Алексея Гойхмана, каждый индивидуальный предприниматель должен иметь свою ремонтную базу либо заключать договоры на обслуживание с лицензированными организациями. Для доработки пакета документов депутаты решили создать специальную комиссию, которая подготовит проекты постановлений к июньскому заседанию гордумы.

Как пояснил «Ъ» Алексей Гойхман, проект новых требований к частным перевозчикам был сформулирован после полугодового анализа пассажирских перевозок комиссией гордумы по транспорту. По словам депутата, комиссия пришла к выводу, что многие мелкие предприниматели уходят от уплаты налогов, водители машруток не проходят медицинский осмотр перед рейсом, халатно относятся к правилам дорожного движения, а сами автобусы неизвестно где и как проходят техосмотр: «Сегодня ситуация печальная: кто купил автобус, тот и поехал возить людей». По словам главы департамента транспорта администрации Нижнего Владимира Грибова, на данный момент только 15 наиболее крупных частных нижегородских перевозчиков имеют свои ремонтные базы, врачей и охраняемые стоянки. Депутат Гойхман добавляет, что дать точную финансовую оценку работы частных перевозчиков невозможно, так как не менее четверти этого рынка находится в тени.

Сами частные предприниматели признают актуальность мер, предложенных депутатами, но говорят, что реально изменить ситуацию на рынке сможет сокращение числа перевозчиков. «Около 80% маршрутных такси выезжают на маршрут неизвестно откуда. Мелкие предприниматели, имеющие две-четыре машины, ставят их на платных стоянках, либо сваливают эту проблему на водителя, который ставит автобус во дворе. Бывает, что и двигатель ремонтируют на коленке, а ведь от этого зависит безопасность пассажиров», — соглашается индивидуальный предприниматель Дмитрий Каргин. По его словам, число перевозчиков нужно сокращать: в идеале один маршрут, или направление, должен обслуживаться одним предпринимателем, а не несколькими, которым трудно договориться между собой. «Надо укрупняться и оставлять в городе около 100 частных перевозчиков по принципу годин маршрут — “один предприниматель”», — соглашается заместитель руководителя некоммерческого объединения собственников транспортных средств «Партнёр» Роман Семёнов. По его словам, администрации будет легче контролировать предпринимателей, если количество маршрутов будет соответствовать количеству перевозчиков: «А сейчас о каком соблюдении графика движения может идти речь, если один маршрут обслуживают 39 автобусов, принадлежащих 20 разным людям?» По словам Романа Семенова, система будет справедливой только в том случае, если отбор предпринимателей на маршруты будет прозрачным — по конкурсу. По его словам, в Нижнем Новгороде также получила распространение порочная практика дублирующих маршрутов, когда в одном и том же направлении пассажиров возят автобусы под разными номерами, создавая между собой нездоровую конкуренцию.

Инициативу городской думы участники рынка связывают также и с грядущим переделом рынка пассажирских перевозок. Напомним, областное правительство заявило о намерениях закупить 800 автобусов большой вместимости. По словам вице-губернатора Виктора Клочая, появление больших комфортабельных ЛиАЗов позволит «экономическими методами» вытеснить с городских улиц маленькие ПАЗы, предназначенные для сельской местности. Дмитрий Каргин считает, что Нижний Новгород может пойти по пути Омска, где власти административными мерами просто убрали с маршрутов многочисленные частные «Газели», отбиравшие пассажиров у муниципального транспорта.