"В конце декабря российские предприниматели получат новогодний подарок — указ с новыми правилами налогообложения", — заявил на прошлой неделе заместитель министра финансов Сергей Алексашенко на встрече в Торгово-промышленной палате с представителями деловых кругов. Похоже, российские власти решили поддержать традицию — провожать уходящий год коррекцией налоговой системы, основанную в прошлом году. В соответствии с этой традицией, все изменения вносятся в самый последний момент, и предприниматели будут вынуждены начать новый рабочий год, не зная новых правил игры.
Проект указа о юридических лицах
"Новогодним сюрпризом", о котором говорил Сергей Алексашенко, будет для предпринимателей подготовленный специалистами Минфина проект указа "О некоторых изменениях в налогообложении юридических лиц". Об основных положениях этого законопроекта Ъ уже писал. Однако в этом недельном обзоре Ъ еще раз возвращается к этому проекту, останавливаясь на вопросах, наиболее часто встречающихся в предпринимательской практике и не затронутых в наших предыдущих комментариях.
Поправки, содержащиеся в проекте указа президента, перекроют многие "налоговые ниши", используя которые, предприниматели частично уклонялись от налогообложения. Предполагается, что теперь налогом на добавленную стоимость будет облагаться средства, полученные от других предприятий при отсутствии совместной деятельности (за исключением средств, зачисляемых в уставные фонды его учредителями). Договор о совместной деятельности впредь будет сложно использовать как ширму для перекачки средств дружественным фирмам, поскольку в соответствии с новыми правилами ведения бухучета значительно ужесточена система отчетности при наличии совместной деятельности.
Предполагается, что будет облагаться НДС и доходы, полученные от передачи во временное пользование финансовых ресурсов при отсутствии лицензии на осуществление банковских операций, а также суммы различных штрафов, пени, неустоек за нарушение обязательств по договорам. Если это положение войдет в окончательную редакцию указа, государству удастся несколько сократить объемы необлагаемых налогами сумм, которые предприятия безнаказанно перекачивают друг другу, в частности, в виде "возвратной финансовой ссуды".
Новый законопроект во многом отличается от принимавшихся ранее документов по налогообложению. В частности, впервые в России проведена его общественная экспертиза. Обсуждение прошло на прошедшей неделе в Торгово-промышленной палате — общественной организации, защищающей интересы предпринимателей. "Круглые столы" при внесении любых корректив, меняющих систему налогообложения юридических лиц, широко распространены практически во всех экономически развитых странах, например, в Австрии или Германии. Однако в России такое официальное обсуждение невышедшего указа всеми заинтересованными сторонами с участием разработчиков прошло впервые и стало своего рода прецедентом.
Правда, неизвестно, будут ли предложенные участниками совещания существенные замечания учтены при окончательном рассмотрении законопроекта, но сам факт, что правительство стало прислушиваться к мнению практиков, отраден.
Как платить НДС и акцизы в декабре
Не слишком приятный новогодний сюрприз получили российские предприниматели на прошедшей неделе. Производители подакцизной продукции либо предприниматели, имеющие значительные объемы производства и реализации продукции (услуг), будут вынуждены значительно увеличить налоговые выплаты в бюджет в конце 1993 года.
Как следует из поступившей на прошедшей неделе телеграммы Госналогслужбы и Минфина России #ВГ-6-05/418, предпринимателям, рассчитывающимся с бюджетом ежедекадно, придется вносить НДС и акцизы за третью декаду декабря не как обычно — в начале января, а уже в конце этого года — соответственно 27 и 23 декабря 1993 года. Поскольку к этому времени фактическая величина оборота по налогам еще неясна, сумма вносимого в бюджет в этом случае авансового платежа будет определяться "исходя из размера налогов за вторую декаду декабря".
В соответствии с действующим законодательством, ежедекадно (15, 25 и 5 числа следующего месяца) налог на добавленную стоимость уплачивается предприятиями со среднемесячными платежами более 500 тыс. руб. исходя из фактических оборотов по реализации товаров (работ, услуг). Акцизы ежедекадно (13, 23 и 3 числа следующего за отчетным месяца) перечисляются в бюджет предприятиями, реализующими производимую подакцизную продукцию либо импортируемые товары, если среднемесячные платежи составляют более 100 тыс. руб.
Несколько изменен и порядок возмещения налога на добавленную стоимость по материальным ресурсам за два последних месяца 1993 года. В соответствии с новой телеграммой Госналогслужбы, в ноябре и декабре налоговыми инспекциями возмещение по НДС будет производится только в пределах сумм налога, учитываемых в составе реализованной продукции (и проходящих по кредиту счета #68).
Таким образом, если НДС, относящийся к списанным на производство ресурсам (дебет счета #68), будет превышать сумму налога по реализованным товарам или услугам либо реализации вовсе не будет, государство свою задолженность по налогу в ноябре--декабре временно погашать не будет.
Как явствует из телеграммы, столь жесткие меры приняты финансовыми ведомствами в связи с резким снижением поступлений в бюджет налоговых платежей.
Сколько стоит назваться "Россией"
Платить сбор за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний придется практически всем совместным предприятиям с участием российской стороны. Как выяснилось при проверках, проведенных налоговыми органами на прошедшей неделе, налогом облагаются не только те предприятия, у которых подобные слова встречаются в имени фирмы (например, "Российский гражданский банк"). Сбор за использование слов "Россия" и "российский" обязаны платить и все предприятия с названием типа "российско-германское (американское и любое другое) совместное предприятие". Уплачивать сбор придется и предприятиям с названием "Росмолинвест", если потенциальным плательщикам не удастся доказать, что приставка "рос-" возникла вовсе не от слова "российский", и посвящена любимой девушке по имени Росита.
В соответствии с законом от 2 апреля 1993 г "О сборе за использование наименований 'Россия', 'Российская Федерация' и образованных на их основе слов и словосочетаний" плательщиками сбора являются юридические лица, использующие эти наименования в своих названиях, как имя собственное. Налог по ставке 0,5% ежеквартально уплачивается предприятиями (от стоимости реализованной продукции (услуг)), банками, биржами (от суммы доходов) и страховыми организациями (от суммы страховых взносов и вознаграждений), торговые организации раз в квартал отчисляют 0,05% от суммы товарооборота. Прочие предприятия вносят ежегодно 100 минимальных зарплат.
Однако безвыходных ситуаций не бывает. И тем российским предпринимателям, кто во что бы то ни стало стремится подчеркнуть свою национальную принадлежность, но платить за это не хотят, можно посоветовать только одно — заменить так полюбившееся им слово "Россия" или "российский" на слово "Русь" или "русский". Правда, слово "русский" имеет гораздо более узкое значение, зато его использование позволит избежать уплаты сбора в бюджет.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ