В пятницу Госдума приняла во втором чтении поправки в Трудовой кодекс РФ (ТК). Поправки усиливают защиту интересов работников. Так, работодателям придется выплачивать чуть больший размер отпускных, выделять больше денег на улучшение условий труда, ограничивается возможность увольнения пенсионеров. Упрощается и процедура принятия решения о забастовке — ее теперь можно объявлять простым большинством голосов работников предприятия.
В пятницу Госдума приняла ряд поправок, которые можно рассматривать как очередные уступки работодателей в пользу наемных работников. Работодатели с этим смирились заранее — законопроект был одобрен трехсторонней комиссией при правительстве, в которую входят представители правительства, профсоюзов и работодателей.
Действующий ТК, пришедший на смену советскому КЗоТу, был принят в 2001 году. В сравнении с прежней версией трудового законодательства законодатели внесли изменения по многим параметрам в пользу наемных работников. Например, был уменьшен с 11 до 6 месяцев срок, который новый сотрудник обязан отработать без отпуска, была исключена возможность увольнения работника по болезни. Революционными стали нормы о соответствии минимальной зарплаты в стране прожиточному минимуму (пока норма не выполнена) и об обязанности работодателя выплачивать штраф за задержку выплаты зарплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от суммы задержанной зарплаты за день задержки. Впрочем, работодатели в новой версии трудового законодательства получили новые инструменты — им стало легче увольнять работников, они получили легальное право устанавливать для работника ненормированный рабочий день.
Как пояснил представлявший поправки в ТК председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, главный блок поправок распространяет все нормы кодекса о взаимоотношениях работодателей и работников на не являющиеся юридическими лицами индивидуальные частные предприятия. Индивидуальный предприниматель теперь будет обязан вести трудовую книжку работника, его наемные работники теперь получают право вести переговоры о коллективном договоре. Ужесточается ряд трудовых норм и для малых предприятий (см. вынос).
Отдельная группа поправок касается увеличения трудовых гарантий пенсионерам. Так, согласно одной из поправок, работник, достигший пенсионного возраста, не может быть переведен с бессрочного договора (по трудовой книжке) на срочный. Такой договор можно будет заключать лишь с вновь поступающим на работу пенсионером. Перевод на "срочные контракты" был одним из способов увольнения пенсионеров.
Еще одна поправка касается размера отпускных пособий: их размер работодатели должны будут рассчитывать, исходя не из трехмесячной, а годовой зарплаты работника. В результате в связи с увеличением количества праздников в РФ коэффициент, на который делится заработок работника составит не 29,6, а 29,4 — отпускные несколько увеличатся.
Наконец, упрощена в новой версии ТК и процедура начала забастовки. Решение о ее проведении будет считаться принятым, если за него проголосует простое большинство членов коллектива, а не две трети, как это предусматривалось ранее.
Пока трудно оценить, насколько поправки к ТК увеличат расходы работодателей. Пока лишь очевидно, что они увеличат расходы на оформление трудовых отношений для индивидуальных предпринимателей — ранее эта сфера слабо охватывалась трудовым законодательством. В целом же серия поправок, принятая Госдумой, позволяет лишь оценить намерения парламента — он явно склоняется к большей защите наемных работников в отношениях с работодателем. Впрочем, "социализация" ТК пока, видимо, далеко не зайдет. Так, депутаты отвергли предложения ужесточить нормы об установлении работодателями ненормированного рабочего дня. В этом отношении, как и по ряду других параметров, действующий ТК остается либеральным к работодателям в сравнении с большинством аналогичных документов в странах Евросоюза и Восточной Европе.