Отношения РФ и КНДР: когда начались и как развивались
19 июня 2024 года лидеры РФ и КНДР Владимир Путин и Ким Чен Ын подписали договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве. Как развивались отношения КНДР с СССР и Россией — в справке «Ъ».
Президент России Владимир Путин (слева) и лидер КНДР Ким Чен Ын
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Президент России Владимир Путин (слева) и лидер КНДР Ким Чен Ын
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Отношения СССР и КНДР
КНДР была образована 9 сентября 1948 года. СССР первым установил дипломатические отношения с Северной Кореей 12 октября того же года. Во время Корейской войны 1950–1953 годов КНДР получала поддержку от СССР.
17 марта 1949 года между странами был подписан договор об экономическом и культурном сотрудничестве. В 1960 году он был заменен договором о торговле и мореплавании. В 1956 году КНДР и СССР заключили соглашение о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии. В 1961 году Советский Союз и Северная Корея подписали двусторонний договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В 1965 году в исследовательском центре в городе Йонбен был установлен советский реактор ИРТ-2000. К 1990 году на СССР приходилось 53,3% внешней торговли КНДР. Товарооборот между странами составлял $2,2 млрд.
Визиты Ким Ир Сена в СССР
Северокорейский лидер Ким Ир Сен приезжал в СССР шесть раз. В 1949 и 1950 годах он встречался с Иосифом Сталиным, в 1961 году — с Никитой Хрущевым, в 1966 году — с Леонидом Брежневым, в 1984 году — с Константином Черненко, а в 1986 году — с Михаилом Горбачевым.
Отношения КНДР и РФ
После распада СССР отношения были практически прерваны. В 1995 году товарооборот между странами составил лишь $83 млн. В 1996 году РФ и КНДР обменялись нотами, в которых заявили, что договор 1961 года «потерял свое значение» и «фактически не выполняется». Однако в том же году были подписаны соглашения о сотрудничестве в лесной отрасли и о поощрении и взаимной защите капиталовложений. В 1997 году были заключены договоры об избежании двойного налогообложения и об экономическом и техническом сотрудничестве.
В феврале 2000 года между РФ и КНДР был заключен новый договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. С 2003 года Россия участвует в шестисторонних переговорах по ядерной программе КНДР. В 2007 году было заключено соглашение о временной трудовой деятельности граждан.
В 2008–2014 годах был отреставрирован участок железной дороги длиной 54 км от российской станции Хасан к северокорейскому порту Раджин и 3-й причал этого порта. Железнодорожное сообщение между РФ и КНДР было прервано в 2020 году из-за пандемии коронавируса.
В 2014 году Госдума РФ ратифицировала договор об урегулировании долгов КНДР по кредитам СССР. Их сумма составляла $11 млрд, 90% от нее были списаны, а оставшиеся $1,09 млрд страна должна выплатить в течение 20 лет. В 2014 году также было заключено соглашение о переходе на рубли во взаимных расчетах. В феврале 2015 года был создан деловой совет Россия—КНДР. В том же году было заключено соглашение о сотрудничестве в области электроэнергетики, а в 2018 году — о взаимодействии в сфере транспорта, образования и науки.
В октябре 2017 года российская компания «Транстелеком» провела в КНДР соединение с сетью Интернет. В 2019 году были завершены работы по определению технических характеристик автомобильного моста через реку Туманная на границе РФ и КНДР, однако позже проект был заморожен. 13 февраля 2024 года руководитель группы по взаимодействию Госдумы и парламентариями КНДР Казбек Тайсаев сообщил о возобновлении работ. 19 июня 2024 года в ходе визита российской делегации в КНДР было подписано соглашение о строительстве пограничного автомобильного моста через реку Туманная.
С 2015 по 2020 год товарооборот между РФ и КНДР упал с $84,3 млн до $42,7 млн. В 2022 году он составил всего $3,78 млн. За первые десять месяцев 2023 года товарооборот превысил $29 млн. Россия регулярно оказывает КНДР продовольственную помощь. В 2020 году по решению Владимира Путина в Северную Корею было направлено 50 тыс. тонн пшеницы. В 2020–2021 годах РФ выделила $7 млн на оказание продовольственной помощи КНДР по линии ООН. В июне 2023 года ООН опубликовала отчет, в котором говорилось, что Россия возобновила поставки нефти в КНДР.
В 2022 году КНДР поддержала проведение Россией специальной военной операции на Украине. Она признала референдумы в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожских областях. Северная Корея также голосовала против резолюций ООН, осуждающих действия РФ.
Россия и КНДР имеют границу длиной 39,4 км. Из них 17,3 км проходят по реке Туманная, а 22,1 км — морская граница в Японском море.
Экономические взаимоотношения между странами осуществляются с помощью Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Она была создана в 1991 году, ее первое заседание состоялось в 1996 году, а последнее — 16 ноября 2023 года.
Государственные визиты между РФ и КНДР
В июле 2000 года Пхеньян посетил президент РФ Владимир Путин. Северокорейский лидер Ким Чен Ир нанес ответный визит в 2001 году. Он посетил Москву, Санкт-Петербург и Улан-Удэ. В этот визит была подписана Московская декларация, в которой стороны подтвердили намерение содействовать сохранению стабильности и укреплять двусторонние отношения, прежде всего в торгово-экономической сфере. В августе 2002 года Ким Чен Ир совершил четырехдневную поездку по Дальнему Востоку. Во Владивостоке он встретился с президентом Владимиром Путиным. В 2011 году глава КНДР снова приехал в Россию. В военном гарнизоне «Сосновый Бор», около Улан-Удэ, он встретился с президентом РФ Дмитрием Медведевым.
Новый глава КНДР Ким Чен Ын посещал Россию дважды. В 2019 году он приехал во Владивосток, где встретился с президентом Владимиром Путиным. 13 сентября 2023 года делегация РФ и КНДР с главами обеих стран прошла на космодроме Восточный. В июне 2024 года президент РФ Владимир Путин отправился с визитом в КНДР.
В июле 2023 года в Пхеньян приехала делегация РФ во главе с министром обороны Сергеем Шойгу. Он встретился с главой Северной Кореи Ким Чен Ыном. Кроме того, Сергей Шойгу провел переговоры с министром народных вооруженных сил КНДР Кан Сун Намом. В октябре 2023 года Северную Корею посетил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. В январе 2024 года Москву посетила глава внешнеполитического ведомства КНДР Цой Сон Хи. Она встретилась с президентом Владимиром Путиным и главой МИДа Сергеем Лавровым. В июне 2024 года СМИ сообщали, что за этот год состоялось 18 визитов чиновников уровня заместителя министра и выше между РФ и КНДР. Это максимальное количество с тех пор, как Ким Чен Ын возглавил Северную Корею.
Участие РФ в санкциях против КНДР
В марте 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о присоединении России к санкциям Совета Безопасности ООН против Северной Кореи. Документ запретил закупку любых видов вооружения в КНДР. Указ также запрещал перевозку через территорию России и вывоз с территории РФ в КНДР всех видов оружия и связанных с ним материальных средств, а также оказание помощи, связанной с поставкой, изготовлением и эксплуатацией такого оружия.
В 2017 году указ о введении ограничений в адрес КНДР подписал президент РФ Владимир Путин. Запреты касались научно-технического сотрудничества, торговли и банковской сферы.