Коммунальщики Тольятти обошли бюджетный кодекс

Тольяттинские депутаты утвердили поправки в бюджет города текущего года, в числе которых было увеличение расходной части на предоставление МУ «Департамент энергетики ЖКХ и Связи» (МУ «ДЭЖКХ и С») субвенций в размере 17 млн рублей на погашение процентов по двум кредитам в ЗАО КБ «Тольяттихимбанк». Как отметил источник „Ъ“ в парламенте, кредитование муниципальной организации «напрямую нарушает Бюджетный кодекс», поэтому «скорее всего, на данное решение будет наложено вето прокуратуры».

На внеочередном заседании тольяттинской гордумы был утвержден проект изменений городского бюджета на 2006 год. В частности, произошло увеличение доходной и расходной части муниципальной казны примерно на 77,5 млн рублей, при этом изменения не коснулись размера дефицита (около 400 млн рублей. — „Ъ“). Как отметил „Ъ“ председатель бюджетной комиссии парламента Дмитрий Полицемако, в конце прошлого года из областного бюджета на нужды Тольятти были выделены дополнительные средства в виде субвенций и субсидий, за счет которых впоследствии произошло сокращение кредиторской задолженности города. «Однако на тот момент наш бюджет (Тольятти) нынешнего года был уже сверстан, поэтому в нем возник определенный резерв», — добавил депутат.
Согласно проекту поправок в бюджет, подготовленному согласительной комиссией, изменения также коснулись предоставления субвенций МУ «ДЭЖКХ и С» на погашение процентов по кредиту в размере 110 млн рублей под 17% годовых, которые предприятие возьмет в ЗАО КБ «Тольяттихимбанк». Исходя из этого, расходная часть бюджета увеличилась на 17 млн рублей. По словам директора МУ «ДЭЖКХ и С» Виктора Попова, заемные деньги необходимы для проведения текущих платежей, а также погашения задолженности учреждения перед поставщиками теплоэнергии. «На сегодня долг перед различными энергетическими компаниями составляет более 500 млн рублей. Но летом, когда потребление тепла значительно сокращается, этот долг будет уменьшаться. За счет этого мы планируем вернуть деньги банку», - говорит Виктор Попов. Кроме того, субвенции будут направлены на погашение процентов по уже имеющемуся кредиту МУ (в феврале прошлого года ЖКХ оформляло кредит в ЗАО КБ «Тольяттихимбанк» на 80 млн рублей. — „Ъ“).
Между тем, как отметил „Ъ“ источник в думе, кредитование муниципального учреждения в банке «напрямую противоречит Бюджетному кодексу РФ». К тому же город не сможет обеспечить «ДЭЖКХ и С» муниципальными гарантиями, как это произошло при получении первого кредита, потому что в настоящее время первое решение депутатов о предоставлении гарантий опротестовано прокуратурой. «Даже без предоставления таких гарантий ответчиком перед банком все равно остается город, так как он является учредителем МУ. А это, в сущности, то же самое поручительство», — считает источник. Кроме того, собеседник „Ъ“ обратил внимание на то, что объем процентов по обоим кредитам составляет 14 млн рублей. Как говорится в проекте, остальные 3 млн рублей будут реализовываться по мере поступления заявок от МУ. «Фактически власти создали ЖКХ резервный фонд, что также нарушает Бюджетный кодекс», — заявил источник. Наблюдатели полагают, что данная часть корректировки бюджета будет оспорена прокуратурой.
Любопытно, что Дмитрий Полицемако уверен в законности кредитования муниципального предприятия. «Сегодня ЖКХ обслуживает два квартала в Автозаводском районе города (15-й и 16-й), то есть фактически выполняет функцию управляющей компании. А управляющие компании могут работать с банками», — объясняет господин Полицемако. С ним согласен и Виктор Попов: «Если у нас стопроцентная гарантия возврата кредита, деньги возвращаем вовремя, то почему нет?».
РОМАН МАЛИНИН, Тольятти