Евросоюз готов дорого заплатить
Брюссель пообещал Киеву миллиарды евро доходов от российских активов, а Украина потребовала от ЕС новые комплексы ПВО
Главы МИДов стран Евросоюза, собравшиеся 24 июня на заседании в Люксембурге, приняли давно ожидаемое решение: доходы от замороженных российских активов будут перечисляться в Европейский фонд мира и использоваться для приобретения вооружений для Украины. Двумя траншами ей будет переведена сумма €2,4 млрд. Но откупиться этими деньгами от союзника Евросоюзу не удалось. Выступивший на встрече по видеосвязи глава МИД Украины Дмитрий Кулеба потребовал от коллег поторопиться с поставками дополнительных систем противовоздушной обороны, в первую очередь комплексов Patriot и SAMP/T. Впрочем, обсуждением украинской темы министры не ограничились.
По завершении встречи в Люксембурге глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, покидающий в октябре свой пост, отчитался о важном достижении, к которому считает себя причастным: Евросоюзу удалось согласовать отправку Украине €2,4 млрд доходов от замороженных российских активов
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
По завершении встречи в Люксембурге глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, покидающий в октябре свой пост, отчитался о важном достижении, к которому считает себя причастным: Евросоюзу удалось согласовать отправку Украине €2,4 млрд доходов от замороженных российских активов
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
У министров иностранных дел стран ЕС, съехавшихся в Люксембург в понедельник, не было недостатка в кризисах и вопросах для обсуждения. Правда, не по всем из заявленных тем ожидались прорывные решения.
Например, война Израиля с радикальным палестинским движением «Хамас» в секторе Газа, конечно, беспокоила европейских дипломатов, и особенно верховного представителя Евросоюза по международным делам и политике безопасности Жозепа Борреля, который в последние месяцы усиленно критикует Израиль. Но в то же время как-то повлиять на ближневосточные дела министры не могли, поэтому и ограничились выражением озабоченности. В частности, господин Боррель по итогам встречи заявил, что ни премьер Израиля Биньямин Нетаньяху, ни «Хамас» не хотят принимать предложения президента США Джо Байдена о мирном урегулировании, а потому ситуация на Ближнем Востоке просто «катастрофическая».
Тема Западных Балкан также не сулила громких новостей, поскольку предполагала рутинное обсуждение взаимодействия ЕС с регионом.
Правда, по итогам встречи глав МИДов Жозеп Боррель отдельно остановился на Сербии, заявив, что страна должна гармонизировать свою внешнюю политику с курсом ЕС, если хочет пополнить ряды союза. «Евросоюзу больше не нужны страны, которые подрывают нашу линию во внешней политике. Такие у нас уже есть»,— с сожалением заключил глава европейской дипломатии.
Особого внимания удостоилась Грузия.
В этой стране недавно был принят ряд законов, в том числе об иноагентах, которые сильно не понравились западным странам. Поэтому господин Боррель еще перед заседанием дал понять, что грузинский вопрос всех серьезно беспокоит, а значит, требует отдельной дискуссии. «Двери для Грузии в ЕС открыты, но если ее правительство продолжит идти тем же путем и делать то, что оно делает, эти двери закроются, и грузинский народ заплатит за это»,— предупредил Жозеп Боррель, допустив введение санкций против Тбилиси.
По его словам, в ЕС рассматривают прекращение помощи Грузии через Европейский фонд мира, сворачивание политических контактов на высоком уровне и заморозку финансовой поддержки через другие механизмы организации. После встречи с министрами Жозеп Боррель сообщил, что 26 из 27 стран ЕС поддержали угрозу введения «немедленных» санкций в отношении Грузии, если ее правительство не скорректирует свою политику. На пресс-конференции дипломата попросили назвать страну, выступившую против подобных мер, но он заверил, что не уполномочен это раскрывать.
«Можете сами догадаться. Тут не требуется много воображения, чтобы догадаться»,— несколько обреченно намекнул Жозеп Боррель, кажется, на ту же страну, с которой сравнивал Сербию.
Тем временем главной темой встречи в Люксембурге оказалась, естественно, поддержка Украины.
При этом по сравнению с остальными пунктами повестки к украинскому вопросу ЕС подошел в полной готовности. Так, 24 июня было объявлено о введении 14-го, довольно внушительного пакета санкций в отношении России. Ограничительные меры были введены против 116 физических и юридических лиц. Кроме того, был наложен запрет на транзит российского сжиженного природного газа через европейские порты, приняты меры против 27 перевозящих нефть судов и против Системы передачи финансовых сообщений Центробанка, российского аналога SWIFT, а также применены другие рестрикции.
В МИД РФ в тот же день объявили об ответных санкциях, расширив список лиц, которым запрещен въезд в Россию. В частности, ограничения коснулись представителей силовых ведомств, государственных и коммерческих организаций стран Евросоюза, сотрудников евроструктур и госорганов стран ЕС, а также «отличившихся своей риторикой» гражданских активистов и представителей научного сообщества.
Между тем, как заявил Жозеп Боррель, в ЕС удалось согласовать отправку Украине €2,4 млрд доходов от замороженных российских активов.
Первый транш в размере €1,4 млрд должен поступить Киеву в ближайшее время, а оставшиеся средства — до конца года. Господин Боррель уточнил, что все деньги пойдут на военные нужды. При этом для реализации такой схемы Евросоюзу пришлось пойти на юридическую уловку. Дело в том, что против передачи доходов от активов ЦБ РФ на военные потребности Украины выступала Венгрия. Однако поскольку Будапешт воздержался при голосовании по вопросу о получении доходов от замороженных активов РФ, значит, Венгрия и «не должна участвовать в принятии решения об использовании» этих средств, пояснил дипломат.
Кроме того, в ЕС объяснили, что речь не шла о деньгах налогоплательщиков, а значит, подобный транш, как выяснилось, и не требовал единогласного решения всех стран организации. Правда, господин Боррель посетовал, что Венгрия продолжает блокировать выплаты на €6 млрд Киеву из Европейского фонда мира. И здесь столь же простого решения найти не удается.
Примечательно, что глава МИД Венгрии Петер Сийярто был одним из первых, кто сообщил журналистам 24 июня, что в Евросоюзе утвердили решение передать Украине €1,4 млрд доходов от российских активов, и сразу же назвал этот шаг «пересечением красных линий», поскольку голос Будапешта не был учтен.
Тем временем к встрече глав МИДов стран ЕС подключился их украинский коллега Дмитрий Кулеба, напомнив им о других аспектах помощи.
Пока европейские дипломаты обсуждали санкции и деньги, господин Кулеба призвал их поскорее найти для ВСУ новые системы ПВО Patriot и SMAP/T.
Ранее о выделении дополнительных комплексов Patriot сообщили Румыния и Нидерланды. Однако этого, считают в Киеве, недостаточно для покрытия потребностей страны. Дмитрий Кулеба также поприветствовал старт переговоров о вступлении Украины и Молдавии в ЕС, которые должны начаться уже во вторник.
Накануне с призывом к западным партнерам ускориться в поставках военной техники выступил и начальник главного управления разведки Минобороны Украины Кирилл Буданов. Он оценил ситуацию на ближайший месяц для ВСУ как трудную и заявил, что, несмотря на возросшие по сравнению с предыдущими месяцами темпы поставок вооружений, «потребности Украины очень высоки». «Все же есть вопрос объема»,— сказал господин Буданов.
О конкретных решениях ЕС по поставкам Украине военной помощи после заседания министров не сообщалось, однако Жозеп Боррель отметил, что ВСУ действительно остро нуждаются в ПВО и боеприпасах, пообещав предоставить Киеву подобные вооружения. Подтверждением готовности Евросоюза оказывать Украине военную поддержку должно стать подписание с ней соглашения о безопасности, которое, возможно, произойдет до конца июня, подчеркнул господин Боррель.
