Владимир Путин вчера по представлению Генпрокуратуры временно отстранил от должности главу Ненецкого автономного округа (НАО) Алексея Баринова, который 23 мая был арестован по обвинению в уголовных преступлениях. Временно исполняющим обязанности главы округа назначен главный федеральный инспектор по НАО Валерий Потапенко, выходец из КГБ Таджикистана, в 90-х годах работавший с Владимиром Путиным в УФСБ Санкт-Петербурга. Самого губернатора архангельский облсуд вчера оставил под стражей.
Согласно указу президента, после отстранения от должности главы НАО Алексея Баринова временно исполнять обязанности главы автономии будет питерский чекист Валерий Потапенко, который последние два года курировал НАО в качестве главного федерального инспектора.
Алексей Баринов стал вторым всенародно избранным губернатором, которого Владимир Путин отстраняет своим указом от должности: в марте 2005 года президент уволил главу Корякского автономного округа Владимира Логинова. Правда, мотивы отстранения региональных лидеров от должности несколько отличаются. В случае с главой Корякии, которого обвиняли в срыве северного завоза и энергетическом кризисе во вверенном ему регионе, Владимир Путин впервые воспользовался только что отредактированным к тому времени законом "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ". Пункт "г" пункта 1 статьи 19 этого закона позволяет главе государства отрешать губернаторов от должности "в связи с утратой доверия, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей". Глава НАО, согласно указу президента, отстранен на основании представления Генпрокуратуры.
Однако временное отстранение от должности вряд ли означает, что в отношении главы НАО Кремль будет действовать мягче. Возможно, это связано с тем, что в отличие от экс-главы Корякии, который ни до, ни после отставки не подвергался уголовному преследованию, Алексею Баринову в ближайшее время могут быть предъявлены обвинения по нескольким статьям УК РФ. А это значит, что после этого он может быть уволен уже по более жестким основаниям. Например, пункт 2 той же статьи закона "Об общих принципах..." позволяет отрешать губернаторов от должности "в случае установленного судом грубого нарушения федеральных законов".
Официально Валерия Потапенко полпред президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов представит окружной администрации в понедельник. Вчера назначенец находился в Санкт-Петербурге, куда, по сведениям Ъ, он уехал вместе с полпредом, который посещал автономию 29 мая после ареста Алексея Баринова. Напомним, 19 мая Генпрокуратура предъявила главе НАО обвинения в мошенничестве в крупном размере и хищениях, а 24 мая он был арестован по решению суда.
Преемником Алексея Баринова питерский чекист становится уже во второй раз. Летом 2004 года Илья Клебанов уволил господина Баринова с поста главного федерального инспектора по НАО "по сокращению штата", а уже через несколько дней восстановленную должность занял Валерий Потапенко. Тогда источники Ъ объясняли этот маневр тем, что полпред Клебанов, откровенно не желавший, чтобы Алексей Баринов принимал участие в выборах губернатора (они прошли в январе 2005 года, на них полпред поддерживал гендиректора компании "Полярное сияние" Александра Шмакова), перед началом кампании специально снял его с госдолжности. Между тем конфликтов между губернатором и инспектором впоследствии не возникало. Возможно, поэтому к назначению Валерия Потапенко временным руководителем автономии в Нарьян-Маре отнеслись одобрительно.
"Ничего плохого в этом назначении не вижу,— заявил Ъ глава информуправления администрации НАО Виктор Туровский.— Потапенко конструктивно работал с губернатором, в то время как в других регионах инспектора зачастую конфликтуют с главами. Тот же Бутов (экс-губернатор НАО Владимир Бутов.—Ъ) воевал с Бариновым, когда он был федеральным инспектором". Чиновник предположил, что никаких чисток и радикальных изменений врио главы округа проводить не будет. Одобрил назначение и спикер парламента НАО Игорь Кошин: "Я полностью солидарен с президентом, что Потапенко на сегодняшний день — именно тот человек, который способен сохранить в округе стабильность и организовать нормальную работу администрации". И хотя большинство местных экспертов считают господина Потапенко промежуточной фигурой, в администрации НАО уверены, что от самого господина Потапенко в немалой степени будет зависеть, сможет ли он занять пост губернатора после окончательного отстранения Алексея Баринова. "Работа главы — сложная, хозяйственная, а он всю жизнь в ФСБ проработал. Хотя ведь есть замы, советники, а самому главе необязательно досконально разбираться во всем,— отметил Виктор Туровский.— Сейчас руководство страны посмотрит, как Потапенко справится с ней, да и сам он определится". Между тем вчера Архангельский облсуд отклонил кассационную жалобу адвоката губернатора на незаконность и необоснованность решения суда об аресте главы НАО.