Вчера, выступая в Совете федерации, министр финансов Алексей Кудрин заявил, что правительство не планирует пересматривать утвержденные им "Основные направления налоговой политики на 2007-2009 годы" в связи с появившимся на этой неделе Бюджетным посланием президента. По словам министра, принципиальных противоречий между документами нет, а несколько содержащихся в послании новаций будут оформлены Минфином в законопроекты и внесены в Госдуму.
Накануне верстки бюджета-2007 члены Совета федерации (СФ) пожелали узнать от главы Минфина Алексея Кудрина о подготовленных его ведомством налоговых новациях. Интереса ко вчерашнему выступлению министра на пленарном заседании СФ добавило то, что Бюджетное послание Владимира Путина затронуло среди прочего и налоговые вопросы.
Глава Минфина напомнил членам СФ, что главным нововведением 2007 года станет уже одобренное введение заявительного порядка возмещения НДС экспортерам вместо нынешнего разрешительного. По его словам, сейчас проблема с возвратом этого налога является "одной из самых острых" — на начало 2006 года накопленная задолженность налоговиков по возмещению НДС достигла 197 млрд руб. "С введением нового порядка мы хотим сократить ее до 140 млрд, а затем уменьшить до минимума",— заявил министр. Среди решений, которые Минфину еще предстоит провести через Госдуму и СФ,— перенос акцизов на нефтепродукты с оптовой и розничной торговли на производителей, индексация табачных акцизов на 30% за счет перехода на их взимание не с отпускной, а с розничной цены, введение нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для новых месторождений Восточной Сибири и увеличение социальных вычетов по подоходному налогу с 38 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
По словам Алексея Кудрина, в результате этих нововведений бюджет недополучит 169 млрд руб. Зампред бюджетного комитета СФ Вячеслав Новиков напомнил министру, что часть этих потерь (35 млрд руб.) понесут региональные бюджеты. "Вы собираетесь компенсировать эти суммы?" — обратился он к Алексею Кудрину и предложил передать субъектам в счет потерь 1,5% ставки налога на прибыль. На это министр не согласился, но пообещал вернуть 35 млрд руб. иными способами — вероятнее всего, при помощи межбюджетных трансфертов.
Недовольство представителей регионов вызвало и то, что положения "Основных направлений налоговой политики на 2007-2009 годы", подготовленные Минфином в апреле этого года, не согласованы с обнародованным на этой неделе Бюджетным посланием президента. "Вы плохо подготовились к нашему заседанию. Считаю, что представленный Минфином документ нуждается в переработке",— обратился к министру и коллегам член СФ Леонид Рокецкий. Министр претензии отверг. "Если вы сравните два документа, то не найдете в них больших отличий",— заявил Алексей Кудрин.
Однако он признал, что некоторые положения президентского послания действительно не учтены Минфином. Прежде всего, речь идет об указании Владимира Путина ввести нулевую ставку НДПИ для новых нефтяных месторождений не только Восточной Сибири, но и континентального шельфа РФ, о решении освободить от налогообложения дивиденды, получаемые холдингами от инвестиций в дочерние общества и, наконец, о рекомендации Владимира Путина обеспечить уплату всех налогов и таможенных платежей исключительно в российских рублях (сейчас не в рублях уплачивается не более 10% таможенных платежей). "Эти предложения требуют 'довнесения' соответствующих законопроектов в Госдуму, что и будет сделано в ближайшее время",— сообщил Алексей Кудрин. По его словам, ни одно из этих указаний не противоречит позиции правительства и поэтому в пересмотре "Основных направлений налоговой политики" необходимости нет.