Финальный балканский аккорд ЕС прозвучал глухо

Попытка провести встречу лидеров Сербии и Косово накануне смены руководства ЕС, чтобы продемонстрировать, что процесс нормализации между Белградом и Приштиной жив, обернулась провалом. Хотя непосредственной причиной срыва встречи стали выдвинутые косовским премьером Альбином Курти условия, которые оказались неприемлемыми для Белграда, к реальному диалогу сейчас, похоже, не готова ни одна из сторон. Поэтому нормализацией отношений между Сербией и Косово придется заниматься уже новому руководству Евросоюза. А неизбежная в этой ситуации пауза таит опасность новой эскалации в регионе. С подробностями — корреспондент “Ъ” на Балканах Геннадий Сысоев.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Личной встрече президента Сербии Александра Вучича и косовского премьера Альбина Курти руководство ЕС придавало особое значение. Накануне Приштину и Белград посетил спецпредставитель ЕС по Балканам Мирослав Лайчак, которому удалось уговорить не общавшихся друг с другом с сентября прошлого года сербского и косовского лидеров встретиться 26 июня в Брюсселе под эгидой главы дипломатии Евросоюза Жозепа Борреля.

По признанию европейских дипломатических источников “Ъ”, перед встречей не ставилось никакой сверхзадачи. Просто накануне смены руководства ЕС она должна была продемонстрировать, что процесс нормализации между Белградом и Приштиной, которую Евросоюз обозначил в качестве ключевой своей задачи на Балканах, жив. Ведь хотя в начале 2023 года сербский президент Александр Вучич и косовский премьер Альбин Курти и приняли предложенный ЕС план нормализации, обязавшись развивать «нормальные, добрососедские отношения», в реализации этих договоренностей Сербия и Косово не продвинулись ни на шаг. А в последние месяцы диалог между ними и вовсе зашел в тупик.

Сомнения в успехе организованной ЕС встречи закрались еще до того, как Жозеп Боррель и Мирослав Лайчак начали общаться с сербским и косовским лидерами. Александр Вучич, прибыв в Брюссель, откровенно заявил, что от переговоров с Альбином Курти «ничего не ждет».

Действительно, ближе к вечеру в среду Жозеп Боррель объявил о фактическом провале переговоров. Провести встречу сербского президента и косовского премьера не удалось. По словам главы дипломатии ЕС, после отдельных встреч с каждым из них Альбин Курти выдвинул условия, которые оказались неприемлемыми для Александра Вучича. Главным среди них было подписание достигнутого в прошлом году соглашения по нормализации отношений, что президент Сербии уже почти полтора года отказывается сделать.

Таким образом, последняя попытка нынешнего руководства ЕС продемонстрировать прогресс в решении своей главной задачи на Балканах успехом не увенчалась. Хотя непосредственной причиной срыва нынешней встречи стали выдвинутые косовским премьером условия, обе стороны показали, что к реальному диалогу они сейчас не готовы.

Правда, за день до нынешних переговоров в Брюсселе премьер Сербии Милош Вучевич анонсировал готовность Белграда к компромиссам в решении косовской проблемы. «Мы готовы к договорам и компромиссам, которые бы означали, что ни одна из сторон не будет абсолютным победителем или абсолютным проигравшим — все остальное не может стать долгосрочным решением»,— заявил он в интервью AFP. Однако лидер Европейского движения косовских сербов Рада Трайкович тут же пояснила, что речь идет о попытке властей Сербии вернуться на «изначальные позиции», а высказанное предложение «наверняка подразумевает раздел Косово, который невозможен без конфликта». Вариант косовского раздела еще несколько лет назад отверг и Евросоюз.

Хотя Мирослав Лайчак намерен на будущей неделе продолжить общение в Брюсселе с главными переговорщиками Белграда и Приштины, европейские дипломатические источники “Ъ” сомневаются в эффективности таких переговоров, «раз уж не смогли договориться лидеры».

Осознает это, похоже, и Жозеп Боррель. «Через несколько месяцев нашим делом будут заниматься уже другие люди,— заявил глава диломатии ЕС, завершая безуспешный переговорный день.— Однако достигнутые соглашения и ожидания ЕС не изменятся. Обязательства Косово и Сербии никуда не денутся. Нормализация отношений между ними останется приоритетом ЕС на Балканах. А прогресс в нормализации будет тесно увязан с евроинтеграцией Сербии и Косово».

Прозвучало это как балканское завещание нынешнего руководства ЕС. Теперь главное, чтобы неизбежная в этой ситуации пауза не привела к новой эскалации между Сербией и Косово.