Лидеры Евросоюза выступили на троечку

Очередной саммит лидеров стран—членов Евросоюза, завершившийся в ночь на пятницу, смог выполнить свою главную задачу — утвердить новую тройку высшего руководства объединения. И громогласное несогласие премьера Италии Джорджи Мелони с тем, что при распределении постов не была принята во внимание возросшая роль крайне правых сил под ее началом, этому никак не помешало. Впрочем, одобренная лидерами на новый срок у руля Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен должна будет заручиться и поддержкой в Европарламенте, что станет для нее непростой задачей. Не забыли на саммите и про Украину: ЕС подписал с прибывшим в Брюссель президентом Владимиром Зеленским пакт об обязательствах по безопасности.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Первым делом Украина

На открывшемся 27 июня саммите лидеров ЕС тема Украины оказалась не первостепенной и не сулящей раскола между большинством стран ЕС и Венгрией. Видимо, именно поэтому начать свою встречу лидеры ЕС решили именно с нее, пригласив в Брюссель в качестве специального гостя украинского президента Владимира Зеленского.

Отчасти его очное появление должно было символизировать единство ЕС в преддверии перехода с 1 июля председательства в объединении к Венгрии, по-прежнему блокирующей выделение Украине военной помощи в размере €6,6 млрд. Впрочем, невзирая на уже традиционное препятствие в лице Будапешта и его особого мнения, европейским лидерам нашлось чем порадовать господина Зеленского помимо традиционных заверений, что помощь Киеву будет длиться «столько, сколько потребуется».

Во-первых, за два дня до нынешнего саммита Евросоюз официально запустил переговоры о вступлении в него Украины, что господин Зеленский, едва ступив на европейскую землю, назвал «сильным историческим шагом вперед». А во-вторых, в четверг в Брюсселе был подписан пакт об обязательствах по безопасности между ЕС и Украиной, предполагающий оказание помощи Киеву в девяти областях, включая поставки оружия, военную подготовку, сотрудничество в сфере оборонной промышленности и в разминировании. Ранее, напомним, аналогичные пакты о безопасности с Украиной подписали США, Великобритания, Франция и Германия.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

«Эти обязательства помогут Украине защитить себя, противостоять дестабилизации и сдерживать будущие акты агрессии — еще одно конкретное доказательство непоколебимой решимости ЕС поддерживать Украину в течение длительного времени»,— отметил после подписания документа нынешний глава Европейского совета Шарль Мишель.

Впрочем, в тот же день господину Мишелю пришлось огласить и плохие новости для Киева: на саммите лидеры ЕС не сумели договориться о механизме выделения Украине кредита на $50 млрд с использованием доходов от активов России. Но тут же он пообещал:

«В ближайшие недели мы примем важные решения, чтобы предоставить этот пакет помощи Украине».

Покончив с украинской темой, лидеры ЕС перешли к обсуждению Ближнего Востока и дискуссиям по «стратегической повестке дня» ЕС. В этой части помимо необходимости увеличивать инвестиции в оборону лидеры высказались за создание более конкурентоспособного ЕС, чтобы противостоять экономическому давлению со стороны Китая и США, а также обсудили подготовку объединения к расширению, которое помимо Украины будет включать, Молдавию и Западные Балканы.

Эти дискуссии не обошлись без ряда шероховатостей и споров, но главного подвоха многие с опаской ожидали к концу мероприятия при обсуждении самого деликатного вопроса дня — достанутся ли три высшие должности в ЕС тому, кого на эти роли определила шестерка европейских лидеров при молчаливом согласии большинства.

А Джорджа Мелони против

По итогам недавних выборов в Европарламент (ЕП) в Брюсселе сложилась следующая схема. Нынешнюю главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен, представляющую в ЕП крупнейшую Европейскую народную партию (ЕРР), предложили переизбрать на второй срок, а португальского экс-премьера социалиста Антониу Кошту — отправить в кресло председателя Европейского совета на смену Шарлю Мишелю. На роль новой главы внешнеполитической службы ЕС определили центристку Каю Каллас, ныне возглавляющую правительство Эстонии (и, к слову, объявленную МВД России в розыск по причине «надругательства над исторической памятью и враждебности к России»).

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Окончательные контуры такой сделки были утверждены еще в минувший вторник на своеобразном междусобойчике представителей трех союзных сил в стенах ЕП: премьером Польши Дональдом Туском и его греческим коллегой Кириакосом Мицотакисом (оба представляли EPP), главой испанского правительства Педро Санчесом и немецким канцлером Олафом Шольцем от лица социалистов в ЕП (S&D) и переговорщиками от центристской группы «Обновление» (Renew) в лице главы Елисейского дворца Эмманюэля Макрона и уходящего премьера Нидерландов и без пяти минут генсека НАТО Марка Рютте.

Согласно неписаным правилам ЕС, никаких грубых нарушений сложившейся практики не случилось: на троих фракциям EPP, социалистам и Renew, уже работавшим в коалиции в Европарламенте прошлого созыва, досталось 55% евромандатов в 720-местном парламенте, а значит, и право выбирать тройку будущих руководителей ЕС. Однако после выхода крайне правой фракции «Европейские консерваторы и реформисты» (ECR) на третье место в общем зачете по итогам выборов в ЕП ее глава — премьер Италии Джорджа Мелони — попыталась внести в этот отлаженный процесс свои коррективы.

Еще в понедельник, когда лидеры ЕС намеревались по-быстрому согласовать кандидатуры трех претендентов на высшие посты, госпожа Мелони прилюдно возмутилась тем, что дележ портфелей проходит без участия тех, кому европейские избиратели выразили доверие. То есть в первую очередь без нее самой и ее фракции. В среду, выступая в итальянском парламенте, госпожа Мелони позволила себе еще один выпад в адрес европейского истеблишмента. «Есть те, кто утверждает, что граждане недостаточно мудры, чтобы принимать определенные решения, и что олигархия — единственная приемлемая форма демократии, но я с этим не согласна». И тут же пообещала, что намерена бороться «с этим сюрреалистическим принципом» и в Европе, как до того в Италии.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В итоге в четверг вечером премьер Италии воздержалась от поддержки второго срока госпожи фон дер Ляйен и проголосовала против кандидатов на два других поста. «Я решила не поддерживать их из уважения к гражданам и тем указаниям, которые поступили от них во время выборов. Мы продолжаем работать над тем, чтобы Италия наконец получила тот вес, который она заслуживает в Европе»,— пояснила она позднее свои действия в соцсети Х.

Впрочем, ее сопротивление, равно как и предсказуемый голос против от ее венгерского коллеги Виктора Орбана, общего итога не изменил. В 11 вечера по Брюсселю большинством голосов Урсула фон дер Ляйен, Антониу Кошта и Кая Каллас были утверждены лидерами ЕС на те позиции, на которые они и метили.

«Миссия выполнена! Европейский совет выполнил свою задачу»,— заявил журналистам рано утром в пятницу уходящий глава Европейского совета Шарль Мишель.

Рано пить шампанское

Тем не менее выдохнуть с облечением госпожа фон дер Ляйен пока не может. Вслед за лидерами «благословить на царство» Урсулу фон дер Ляйен, а позднее и Каю Каллас (осенью, вместе со всем составом Еврокомиссии) предстоит еще и Европарламенту (господин Кошта, который по должности должен будет осуществлять взаимодействие между лидерами, этой процедуры избежит).

Для этого кандидатуру главы ЕК должен поддержать 361 евродепутат. И хотя у трех союзных фракций почти 400 мест в ЕП, совершенно не факт, что все они как один поддержат генеральную линию. В двух предыдущих голосованиях по утверждению главы ЕК порядка 13% евродепутатов из ЕPP, S&D и Renew голосовали вразрез с позицией своих фракций. И схожее непослушание многие депутаты намереваются проявить и сейчас.

Такая шаткая ситуация обрекает госпожу фон дер Ляйен на поиск союзников за пределами своей и двух союзных фракций. И пока тут все складывается непросто.

С одной стороны, готовность примкнуть к правящей в ЕП коалиции (и соответственно, поддержать при голосовании в ЕП второй срок госпожи фон дер Ляйен) давно выражали «Зеленые». «Тот, кто хочет стабильного большинства, может вести переговоры с нами, "Зелеными". Мы готовы»,— написал на днях в соцсети Х представитель этой группы немец Расмус Андресен. Но пока глава ЕК так и не рискнула воспользоваться этим предложением, опасаясь навлечь недовольство своих однопартийцев-правоцентристов.

С другой стороны, поддержку в стенах ЕП вполне можно было бы обеспечить за счет 24 евродепутатов от «Братьев Италии» Джорджи Мелони в обмен на предоставление Италии портфеля вице-председателя ЕК, на желанность которого в Риме уже не раз намекали. Но этот вариант был жестко обрублен социалистами и центристами, предупредившим: они откажутся от поддержки немки, если та пойдет на сделку с госпожой Мелони или представителями любой другой крайне правой силы.

«Наша единственная красная линия — это крайне правые. Нет хороших и плохих крайне правых, это крайне правые... которые хотят разрушить Европейский союз»,— подтвердила неприемлемость такого сотрудничества переизбранная недавно на пост лидера группы социалистов в ЕП Иратекс Гарсия.

Это значит, что вплоть до 18 июля — предположительного времени голосования по кандидатуре госпожи фон дер Ляйен в стенах ЕП — ей предстоит тяжелая работа по привлечению на свою сторону как можно большего числа евродепутатов из разношерстных политических групп.

Наталия Портякова