Против всех не проголосуешь

На выборах в законодательное собрание (ЗС) Приморья, которые пройдут в октябре 2006 года, порог прохождения для партий определен в 7%, из бюллетеней для голосования будет исключена графа «против всех». Решение об этом вчера было принято на внеочередном заседании краевого парламента. На повышении заградительного барьера для партий и отмены графы «против всех» настояла фракция «Единой России». Взамен оппозиция добилась уступок от единороссов в размере избирательных залогов для кандидатов и партий: они значительно снижены.

Лидер фракции ЕР в Приморском заксобрании Юрий Степанченко уверен, что утвержденный порог в 7% на осенних выборах преодолеют только три партии во главе с «Единой Россией» ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ ПРИМОРСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Вчерашнее внеочередное заседание ЗС Приморья стало результатом компромисса между фракцией «Единой России» (ЕР), в состав которой входят 24 из 38 избранных депутатов, и оппозицией. Напомним, что 24 мая заседание приморского парламента было сорвано из-за неявки депутатов, оппозиционных партии власти. Тогда законодатели должны были рассмотреть вопросы, определяющие правила предстоящих 8 октября выборов в региональный парламент — о внесении поправок в избирательный кодекс во втором и третьем чтениях и об определении границ одномандатных округов. На сессию пришел всего 21 депутат, при том что кворум для начала работы — 26 (списочный состав ЗС — 39). Лидер фракции Аграрной партии (пять депутатов) Сергей Сидоренко объяснил, что решение о бойкоте работы ЗС, поддержанное 10–12 парламентариями, было вызвано протестом против намерения фракции ЕР принять «антидемократические поправки в избирательный кодекс». Согласно поправкам, принятым депутатами на апрельском заседании в первом чтении, порог прохождения в ЗС для партий был установлен в 3%. Во втором чтении, по предложениям ЕР, барьер для партий повышался до 7%, в бюллетенях для голосования по партспискам отменялась графа «против всех», поднимались размеры избирательных фондов — с 2 млн руб. до 4,5 млн руб. для кандидатов и с 20 млн руб. до 45 млн руб. для партий. Также предлагалось повысить избирательный залог с 10% до 15% от размера избирательного фонда.
29 мая вице-спикер краевого парламента Джамбулат Текиев подписал распоряжение о назначении внеочередного заседания ЗС на 5 июня (спикер Сергей Сопчук находится в отпуске) с повесткой дня, практически полностью повторяющей сорванную сессию. Всю прошлую неделю в приморском парламенте шли консультации между единороссами и представителями оппозиции. Члены фракции ЕР были вынуждены пойти на переговоры, поскольку самостоятельно обеспечить кворум не могли, и оппозиционные депутаты пытались выторговать у партии власти максимум уступок. Как стало известно „Ъ“, в субботу, в ходе последнего раунда переговоров, членам фракции Аграрной партии было предложено войти в состав ЕР. При этом аграриям гарантировалась поддержка партии власти на предстоящих в октябре выборах. Аграрии от такого предложения отказались, но в понедельник все же в полном составе явились на сессию, обеспечив кворум. «Мы просчитали свои возможности и прекрасно понимаем, что ЕР способна самостоятельно набрать кворум, и тогда никакого компромисса не было бы», — пояснил ситуацию „Ъ“ господин Сидоренко. По его признанию, аграриям пришлось поступиться принципами, чтобы договориться с единороссами по вопросу о размерах избирательных фондов и залогов (они остаются в прежней редакции). В результате в ходе голосования по поправкам в избирательный кодекс порог прохождения для партий был установлен в 7%, графа «против всех» снята для голосования как по партийным спискам, так и по одномандатным округам. Размеры избирательных фондов определены в 2 млн руб. для кандидатов и 20 млн руб. для партий, а избирательного залога — 10%. «6,5 млн руб. залога для партии — это колоссальные деньги. Кроме ЕР, ни одна партия под такой залог пойти на выборы не сможет. А при залоге в 2 млн руб. три-четыре партии реально смогут принять участие в кампании», — объяснил преимущества компромисса для оппозиции Сергей Сидоренко.
«Они люди разумные и поняли, что не стоит будоражить всех», — прокомментировал отказ оппозиции от тактики срыва кворума лидер фракции ЕР Юрий Степанченко. Он не скрывал своего удовлетворения исходом противостояния в ЗС: «У нас была всего одна уступка непринципиальная, о которой мы сразу говорили, что будем уступать — по залогу и избирательному фонду».
По мнению господина Степанченко, барьер в 7% «преодолеют три партии», среди которых обязательно будет ЕР, а компанию партии власти составят, вероятнее всего, КПРФ и ЛДПР. Лидер аграриев придерживается схожей точки зрения. «Три-четыре партии могут преодолеть этот барьер. И у нас шанс есть, но при этом нужен существенный финансовый ресурс, чтобы преодолеть избирательные проблемы», — заявил Сергей Сидоренко.
АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток