Поиск доходных статей бюджета подталкивает правительство к получению максимального эффекта от использования уникальных природных ресурсов, в частности алмазов (о перспективах увеличения добычи алмазов в России см. на стр. 9). По мнению специалистов Роскомдрагмета, имеющиеся резервы алмазного сырья позволят не только расширить внутренний рынок алмазов, но и могут укрепить позиции России на мировом рынке бриллиантов. Реализовать потенциал российской алмазной отрасли поможет указ президента "Об освобождении от налога на добавленную стоимость оборотов по реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации". Ъ дает краткий комментарий ситуации с экспортом алмазов.
По мнению руководства Роскомдрагмета, до сих пор возможность эффективного использования алмазных ресурсов России искусственно сдерживалась как государственной монополией на реализацию на внутреннем рынке, так и условиями, определенными соглашением с алмазным монополистом De Beers (соглашение подписано в 1990 г. прежним руководителем Главалмаззолота Рудаковым, срок его действия истекает в 1995 г.). Оно предусматривает установление De Beers полного контроля над экспортом российского ювелирного алмазного сырья: 95% экспорта российских сырых ювелирных алмазов должны реализовываться непосредственно через De Beers. Остальные 5% реализуются обязательно в Москве и только после того, как De Beers в 10-дневный срок подтвердит отказ от приобретения этих алмазов.
Зампред Роскомдрагмета Леонид Гуревич утверждает, что опыт самостоятельной реализации алмазов российской стороной достаточен, чтобы утверждать, что Россия из-за соглашения с De Beers теряет до 30% прибыли от реализации ювелирных алмазов. Причем прибыль эта может возрасти на 50%, если продавать уже ограненные камни. Кроме того, специалисты Роскомдрагмета, изучавшие статистику продаж, осуществляемых De Beers, утверждают, что высокое качество российских камней (их квота в общем количестве продаж De Beers по условиям соглашения не превышает 25%) позволяет этой компании постоянно увеличивать объемы реализации алмазов.
Поскольку возможности реализации ювелирных алмазов на внешнем рынке ограничены условиями соглашения с De Beers до 1996 г., российские власти пытаются повысить эффективность от их использования на внутреннем рынке. В частности, руководство Роскомдрагмета не опровергло информации об использовании Минфином в нынешнем году государственных алмазов в качестве залога под кредиты на сумму $500 млн в Центробанке. Кроме того, специалисты Роскомдрагмета рассчитывают на быстрое развитие внутреннего бриллиантового рынка (при сохранении значительных пошлин на импорт ювелирных изделий из драгоценных камней и металлов), рассматривая в качестве потенциальных покупателей состоятельных россиян. В то же время меры, определенные указом президента "Об освобождении от налога и добавленную стоимость оборотов по реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации", стимулируют экспорт бриллиантов и повышают их конкурентоспособность на внешнем рынке.
Окончательно перспективы увеличения экспорта российских алмазов и, соответственно, увеличения валютных поступлений, прояснятся только в 1995 г. и будут зависеть от того, сможет ли Россия настоять на более выгодных условиях реализации алмазов через De Beers. А если соглашение не будет заключено, то вполне вероятно, что и Якутия сменит ориентацию с De Beers на российские внешнеторговые организации.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА, МАРАТ Ъ-САЛИМОВ