Сокрытие ведет к бесправию
В Госдуме одобряют лишение водительских прав за технические ухищрения
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал парламенту принять в первом чтении правительственные поправки, позволяющие на полтора года лишать прав водителей, которые используют устройства сокрытия или маскировки номерных знаков на автомобилях. Речь о специальных рамках, переворачивающих номера в момент проезда под камерой. Сейчас за использование таких гаджетов граждан штрафуют на 5 тыс. руб., но в МВД констатировали неэффективность действующих санкций: за шесть лет число нарушений, о которых идет речь, увеличилось в полтора раза. В Госдуме считают, что поправки «положительно повлияют на обеспечение безопасности дорожного движения». Опрошенные “Ъ” эксперты сомневаются, что число технически изобретательных нарушителей станет меньше.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Проект поправок к ст. 12.2 КоАП РФ правительство РФ внесло в Госдуму в мае 2024 года. В действующей редакции этой статьи упомянуты санкции для водителей за управлением автомобилем «с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков». Правительство РФ предлагают внести в статью новый п. 2.1, который позволит лишать нарушителей водительских удостоверений на срок от года до полутора за использование устройств, скрывающих номера. Сами устройства подлежат конфискации, оговаривается в поправках.
Речь идет об использовании специальных рамок, с помощью которых водитель при помощи пульта дистанционного управления переворачивает номерной знак в момент проезда под камерой. Такие устройства есть в свободной продаже, в том числе на маркетплейсах, за 8–10 тыс. руб. Рамки, как правило, используют, чтобы не оплачивать штрафы или проезд по платным дорогам, где действует система «Свободный поток» (ЦКАД, М-12). Сейчас за это нарушение также лишают водительского удостоверения, но есть альтернативное наказание: штраф в размере 5 тыс. руб. может назначить инспектор.
В правительстве РФ также предлагают наказывать за повторное совершение правонарушения по действующей ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, лишая водительских прав на срок до полутора лет. Речь идет о лишении на этот срок удостоверений тех, кто регулярно ездит вовсе без номеров.
Сейчас ст.12.2 КоАП устанавливает наказание за управление транспортным средством с нечитаемыми номерами (штраф в размере 500 руб.), «видоизмененными» госзнаками или применение «материалов или устройств», препятствующие их идентификации (штраф 5 тыс. руб. либо лишение прав на срок от одного до трех месяцев).
С идеей ужесточить наказание для водителей, скрывающих номерные знаки от камер, в МВД выступили в январе 2024 года (см. “Ъ” от 26 января). В полицейском ведомстве уточняли, что санкция по ч. 2 ст. 12.2 не пересматривалась 16 лет, а число выявленных по данному составу правонарушений стабильно высокое. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что за последние шесть лет число правонарушений по этой части ст. 12.2 КоАП РФ выросло в полтора раза: с 70,5 тыс. в 2018 году до 111,2 тыс. в 2023 году. Необходимость ужесточения санкций связывается с тем, что «в условиях развития современных технических средств, с легкостью позволяющих скрыть либо видоизменить государственные регистрационные знаки, актуальным является повышение эффективности противодействия противоправным деяниям».
В комитете Госдумы по госстроительству и законодательству одобрили правительственные поправки к первому чтению в парламенте, сочтя, что они «положительно повлияют на обеспечение безопасности дорожного движения».
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин связывает популярность рамок-перевертышей и других устройств с тем, что больше 90% дорожных штрафов в РФ выносятся с использованием камер. «Количество водителей, использующих такие устройства, велико, и меньше их не становится. Они предпочитают скорее пытаться решать вопросы коррупционным путем на дороге, чем снимать эти устройства»,— рассуждает он. Адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько считает правильным, что использование устройств выделено в отдельный состав правонарушений, так как ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, по его словам, распространяется и на случаи, когда «номер залеплен грязью, прилип листик или лед». «Это условно можно считать случайностью, но устройства ставят явно злостные нарушители»,— отмечает он. Впрочем, адвокат не понимает, как их будут выявлять: камеры такие устройства не определят, это может сделать только инспектор. «Каждую машину исследовать на такой механизм нереально. Так что не думаю, что поправки что-то сильно изменят»,— считает он. Господин Шапарин в этой связи заметил, что обращался в МВД с предложением криминализовать продажу таких устройств по аналогии со шпионскими устройствами прослушивания и съемки.
Минюст разработал новые нормы для штрафов за отсутствие полисов ОСАГО у водителей
Минюст РФ подготовил поправки к ст. 12.37 КоАП РФ, которые уточняют правовые основы для наказания водителей и владельцев транспортных средств, на которые не оформлены страховые полисы ОСАГО. Сейчас за отсутствие полиса или за управление машиной или мотоциклом с истекшим ОСАГО по этой статье предусмотрены штрафы в размере 500–800 руб. Однако составлять протоколы вправе только инспекторы, которые останавливают водителя.
Поправки Минюста призваны создать правовую основу для использования камер в рамках фиксирования таких правонарушений. По данным «Интерфакса», в ведомстве предлагают дополнить ст. 12.27 КоАП примечанием о том, что автовладелец не привлекается к административной ответственности, если дорожные камеры в течение одного дня зафиксировали несколько раз одно и то же нарушение. Иначе говоря, штраф за езду без полиса ОСАГО будет наложен на автовладельца один раз в день.
Ранее Российский союз автостраховщиков (РСА) направил обращения в Минфин, Банк России и ГИБДД с просьбой оказать содействие в ускорении подготовки к запуску системы выявления нарушителей закона об ОСАГО с помощью дорожных видеокамер. Отсутствие полиса или поддельный ОСАГО, указывали в РСА, накладывают «существенные риски на участников дорожного движения» и создают проблемы с получением компенсаций с виновника ДТП за поврежденное имущество и вред здоровью.