Следствие задержится на скамье

В Саратове заведено уголовное дело о превышении должностных полномочий при благоустройстве Детского парка. Следствие, опираясь на материалы прокурорской проверки, полагает, что должностные лица заказчика — муниципального учреждения СпецАТХ — приняли и оплатили работы, которые были выполнены некачественно или не были сделаны вовсе. Ущерб бюджету оценивается более чем в 6 млн руб. Заказчик полагает, что дело возбудили после общественного резонанса. В Саратовской городской думе отмечают, что подобные нарушения могут быть и в других муниципальных учреждениях.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

СУ СКР по Саратовской области возбудили дело о превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) при благоустройстве Детского парка во Фрунзенском районе Саратова. Круг фигурантов пока не установлен, однако выявлять подозреваемых планируют среди сотрудников муниципального учреждения «Спецавтохозяйство по уборке города» (СпецАТХ) — именно оно выступало заказчиком работ. Ущерб оценивается более чем в 6 млн руб.

Следователи подчеркивают, что дело возбудили по материалам проверки прокуратуры. Выводы надзорного ведомства сходятся с выводами городской Контрольно-счетной палаты (КСП), которая в апреле опубликовала отчет о благоустройстве парка.

Благоустроить парк в сентябре 2020 года призвал спикер Госдумы Вячеслав Володин. В 2021 году был подготовлен проект, а в мае 2022-го начался поиск подрядчика на первую очередь благоустройства — реконструкцию стадиона «Юность». Начальная максимальная цена контракта превышала 41 млн руб., саратовское ООО «Волгапром» согласилось выполнить работы за 38,3 млн, однако в ноябре к договору было подписано допсоглашение и стоимость работ превысила 44,5 млн руб.

Второй этап работ заключался в благоустройстве самого парка. Начальная максимальная цена торгов почти достигала 32 млн руб. Контракт с казанским ООО «Некст» был заключен в начале марта 2023 года по цене чуть ниже 27,6 млн руб.

Работы финансировались в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». В начале апреля 2024 года КСП проверила выполненные работы и нашла нарушение. По данным специалистов, заказчик принял и оплатил обустройство тротуаров и газонов стоимостью почти 630 тыс. руб., которые якобы сделаны не были. Этот факт лег в основу протокола о нецелевом использовании бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ) в отношении должностного лица заказчика.

В КСП также сочли, что заказчик рассчитывал средства на резиновую крошку по цене 2,14 тыс. руб. за 1 кв. м 10-миллиметрового слоя, тогда как рыночная цена составляла 1,44 тыс. руб. Цена контракта оказалась завышена на 3,7 млн руб., посчитали в КСП.

В дополнительном соглашении к договору стороны якобы без оснований увеличили толщину резинового покрытия с 10 мм до 13 мм, а стоимость 1 кв. м крошки возросла до 2,08 тыс. руб. Кроме того, покрытие вскоре после укладки пришло в негодность: уже летом 2023 года подрядчик отремонтировал его в рамках гарантийных обязательств. В КСП утверждают, что ущерб бюджету только в результате этих действий составил почти 6,4 млн руб.

Проект благоустройства парка предполагал установку 12 скамеек с чугунным основанием, каждая из которых оценивалась почти в 38,8 тыс. руб. Но стороны заключили допсоглашение и заменили архитектурные формы на стальные, которые в КСП оценили в 16 тыс. руб. за единицу. При этом указанную в договоре цену менять не стали. Контрольный орган пришел к выводу, что стоимость завысили более чем на 273 тыс. руб., или в 2,4 раза. Заказчик также принял светильники по цене 145 тыс. руб. за штуку, при рыночной цене 80 тыс. руб. Общая стоимость якобы оказалась завышена на 777,5 тыс. руб.

Также контрольный орган установил, что заказчик принял и оплатил уложенный на площади 644 м асфальт толщиной 8 см, когда в договоре требовалось 530 кв. м 12-сантиметрового слоя. Подобное отклонение от проекта, которое якобы не было согласовано, произошло и с укладкой щебня. Также в КСП уверяют, что подрядчик не обустроил фундамент для малых архитектурных форм.

СпецАТХ с июня 2021 года возглавляет Андрей Каргин. В беседе с «Ъ — Средняя Волга» он предположил, что причиной возбуждения уголовного дела по материалам проверки КСП стали публикации в СМИ.

«В причинах указанных обстоятельств будут разбираться компетентные органы. Депутатский корпус, со своей стороны, продолжит держать на особом контроле вопросы, связанные с благоустройством территорий и их содержанием»,— рассказал «Ъ» председатель комитета по ЖКХ Саратовской областной думы Александр Бурмак.

«Если почитать заключение КСП по какому-либо муниципальному учреждению, то там обнаружится и нецелевое использование средств, и нерациональное использование того, что куплено не по назначению, и так далее. Когда начинаем разбираться, то выясняется, что от этого нецелевого использования просто невозможно уйти: например, что-то продается только комплектом, а весь комплект использовать невозможно»,— рассказал «Ъ — Средняя Волга» депутат Саратовской городской думы Виктор Марков. По словам собеседника, одних публикаций в СМИ недостаточно для возбуждения уголовного дела — нужна еще какая-то фактура.

Никита Маркелов