Регуляторы меняют ренту
Параметры повышения налогов для добычи угля и выпуска удобрений могут смягчиться
В правительстве скорректировали параметры повышения налогов для части рентных отраслей. Предусмотрены повышение цен отсечения на уголь, при превышении которых взимается надбавка к НДПИ, а для производителей удобрений — льготы для новых производств. Химические компании тем не менее планируют пытаться добиться дальнейшего смягчения условий.
Фото: Александр Манзюк, Коммерсантъ
Фото: Александр Манзюк, Коммерсантъ
Предложения правительства РФ по корректировке рентных налогов включают повышение цен отсечения для расчета НДПИ на уголь, а также изменение параметров индексации налогов для производителей удобрений. Это следует из проекта поправок к законопроекту об изменениях налоговой системы, внесенных ко второму чтению в Госдуму, с которыми ознакомился “Ъ”. Как сообщил 3 июля Минфин, были учтены предложения бизнеса и парламентариев.
Для энергетического угля предлагается к ставке НДПИ применять коэффициент КЭНРГ, на который ставка будет увеличиваться. Цена отсечения установлена в $120 на тонну в портах Дальнего Востока против $100 в прежнем варианте.
Собеседник “Ъ” на рынке называет новое предложение «хорошим», но указывает, что доходность бизнеса зависит и от затрат на логистику — вагоны и порты. По мнению источника “Ъ”, может так сложиться, что цена угля будет выше цены отсечения, а платить НДПИ будет «не с чего», так как ставки аренды полувагонов и стоимость перевалки также увеличатся. «Такой пример мы могли видеть в начале этого года, когда из-за высоких ставок на перевалку в порты юга никто не поехал»,— напоминает собеседник “Ъ”.
Для коксующегося угля предусмотрена привязка НДПИ к цене в дальневосточных портах. Цена отсечения предлагается в размере $167 за тонну вместо прежнего варианта в $140. Цену отсечения антрацита предлагается привязать к ценам угольной смеси (PCI) в портах Дальнего Востока, пороговая цена — $135 на тонну. В «Сибантраците» отказались от комментариев.
Главный стратег инвестиционной компании «Вектор Икс» Максим Худалов считает, что в ближайшие полтора года угольщики вряд ли увидят повышенный НДПИ из-за низких мировых цен. Но, добавляет он, остается вопрос источника котировок, которые будут учитываться при расчете. «Тот факт, что источник цен не указан, внушает некоторые опасения участникам отрасли»,— говорит эксперт.
В химической сфере поправки предполагают замену фиксированной ставки акциза на газ для производства аммиака на формулу, которая должна включать стоимость продукта более высокого передела — карбамида на базисе FOB Балтика.
Если котировки будут опускаться ниже $300 за тонну, ставка будет 6,5%, если окажутся выше этого уровня, надбавка к НДПИ будет взыматься по ставке 12%.
Согласно поправкам, производители смогут получить вычеты по акцизам на часть газа, использованную для выпуска аммиака, который затем направляется на производство капролактама — сырья для полиамидных пластмасс и волокон, таких как капрон и нейлон. Также вычеты смогут получить новые производства аммиака, введенные после 1 января 2025 года, или мощности, созданные в рамках СПИК.
Поправки также включают отказ от фиксированного рентного коэффициента при расчете НДПИ на калийную и фосфатную руду. Этот показатель предлагается определять на базе экспортных цен на калий на FOB Балтика или Черное море и котировок фосфатной руды на FOB Марокко. Кроме того, формула будет учитывать процент содержания полезного вещества в добытой руде. Для калийной руды базовая ставка установлена в размере 3%, для фосфатной — 4%. Если стоимость калия превысит $300 за тонну, а фосфатов — $200 за тонну, то предлагается надбавка к НДПИ в размере 7% для калийной и 12% для фосфатной руды.
Документ оговаривает особые условия для добычи калия на месторождениях, выработанных менее чем на 1% на 1 января 2021 года, а также на месторождениях, разрабатываемых в рамках нового проекта по СПИК или соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных до конца 2020 года. В таких случаях рентный коэффициент при расчете НДПИ не привязан к мировым ценам и не учитывает возможную дополнительную доходность добычи.
Антон Силуанов, глава Минфина, об изменениях НДПИ, 17 июня, «Интерфакс»:
«Мы лишь говорим об уровне налоговых изъятий сверх доходов в результате благоприятной внешней экономической конъюнктуры».
В химических компаниях комментарии не предоставили. Источники “Ъ” на рынке называют налоговый вычет для новых производств аммиака «позитивным моментом», но уверены, что участники сектора попытаются еще смягчить условия. Один из собеседников “Ъ” отмечает, что нагрузка возрастет значительно, хотя конкурентоспособность российских удобрений в мире и инвестиционный потенциал отрасли сохранятся.