честные выборы
Московский областной суд оставил в силе решение суда подмосковного Климовска, признавшего недействительными итоги прошлогодних выборов в городской совет. Тем самым создан важный прецедент: впервые результаты выборов отменены из-за незаконного отказа в регистрации большой группе оппозиционных кандидатов. Ранее кандидатам удавалось доказать лишь незаконность самого отказа в регистрации, но итоги выборов из-за этого никогда не отменялись. В Центризбиркоме высказали уверенность, что это решение затруднит применение получившей в последние годы широкое распространение технологии снятия неугодных кандидатов по незначительным формальным причинам.
Мособлсуд 6 июня отказал в удовлетворении кассационных жалоб 20 депутатов климовского горсовета и горизбиркома. Они оспаривали вердикт климовского горсуда, который 25 апреля отменил результаты выборов в горсовет, прошедших 4 сентября 2005 года. Облсуд счел, что снятие трех десятков кандидатов не позволяет считать выборы легитимными. "Реальное волеизъявление граждан может быть установлено лишь в случае восстановления в полном объеме избирательных прав заявителей как кандидатов",— говорится в постановлении суда.
Напомним, что сразу после сентябрьских выборов жалобу в суд подали 23 кандидата от "Родины", ЛДПР, СПС и местной молодежной организации "Свежий ветер", которым избирком отказал в регистрации по формальным причинам. Так, один из кандидатов не был допущен к выборам из-за отсутствия в его документах кода отделения милиции, выдавшего паспорт, другой — из-за наличия в его подписных листах слова "Мособласть" вместо "Московская область". Незаконность подобных отказов подтвердил и Центризбирком, куда оппозиционеры обратились с жалобой. Несмотря на то что ЦИК обязал городскую комиссию их зарегистрировать, это решение было проигнорировано, и выборы прошли с участием лишь сторонников мэра Климовска Андрея Меньшова из промэрского блока "Единый город", получивших все 20 мест в городском парламенте.
6 декабря суд Климовска прекратил рассмотрение иска 23 кандидатов на основании того, что оспаривать итоги выборов могут либо зарегистрированные кандидаты, либо избирком. Но Мособлсуд отменил это решение и обязал горсуд рассмотреть дело по существу. Кроме того, 25 января ЦИК снова вмешался в ситуацию и обратился в климовский горсуд с требованием распустить горизбирком. Но это также удалось сделать только после вмешательства Мособлсуда, принявшего 28 февраля решение о роспуске комиссии. Данный факт стал вторым случаем роспуска нижестоящей комиссии по инициативе ЦИКа: осенью 2002 года был распущен Красноярский крайизбирком, отказавшийся вопреки требованию ЦИКа подводить итоги выборов главы края.
В то же время отмена результатов выборов ставит под вопрос и легитимность всех решений, принятых за полгода работы распущенным ныне советом. "Эти 20 депутатов как отдел администрации: что дадут, за то и голосовали,— заявила вчера Ъ одна из снятых кандидатов Ольга Балабанова.— Они успели напринимать кучу законодательных актов. Один перечень приватизированного имущества — толщиной с хорошую газету, городские тарифы, которые и так одни из самых высоких в Подмосковье, просто отдали главе города. Мы сейчас думаем, стоит ли подавать в суд иск об отмене этих актов: автоматически они не отменяются — нет прецедента".
Кроме того, пока открытым остается вопрос о том, будет ли в Климовске представительная власть до новых выборов, которые, скорее всего, состоятся 8 октября. Председатель прекратившего свои полномочия совета Николай Ильичев вчера заявил Ъ, что, по его мнению, до выборов должен работать нынешний депутатский корпус. "Думаю, это будет решаться в правительстве области",— отметил он. В свою очередь, член Центризбиркома Василий Волков заявил Ъ, что работать в горсовете должен старый состав, полномочия которого истекли прошлой осенью. "Мы настойчиво и целенаправленно защищали права кандидатов, незаконно снятых с регистрации, даже добились расформирования избиркома,— напомнил господин Волков.— Так что решение суда нас удовлетворило". Касаясь возможных последствий этого прецедента, член ЦИКа высказал убеждение, что он станет "обязательной нормой в случае нарушений законных прав кандидатов и послужит уроком избиркомам, нарушающим законодательство".