Взаимодействие. Поддержка. Помощь

Приоритеты депутатского корпуса Дона на новом витке истории

Сегодня в Законодательном Собрании Ростовской области — большой, насыщенный событиями день. Сначала состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между парламентами Дона и Херсонской области. Затем состоялось 8-е заседание, на котором депутаты рассмотрели 14 актуальных вопросов. Наиболее значимые из них касались поддержки детей, медучреждений и предприятий — резидентов особой экономической зоны «Ростовская» и территорий опережающего развития. Помощь коллегам присоединенных к России территорий, решение острых социальных вопросов и поддержка бизнеса по-прежнему относятся к приоритетам депутатского корпуса, подчеркнул председатель Заксобрания Ростовской области Александр Ищенко.

Новая страница истории

Законодательное Собрание Ростовской области и Херсонская областная Дума тесно взаимодействуют с осени 2023 года. Это взаимодействие происходит в рамках общей работы по интеграции воссоединенных регионов в российскую правовую, социальную и экономическую системы. Сегодняшнее подписание соглашения о сотрудничестве — это еще один шаг на пути укрепления межпарламентских связей, отметил Александр Ищенко. По его словам, документ определил дальнейшие приоритетные параметры совместной работы по обмену опытом и законотворчеству, в решении важнейших интеграционных и социально-экономических задач.

«Сегодня в Херсонской области, как и в других новых регионах РФ, идет серьезная кропотливая работа, — заметил спикер донского парламента. — Конечно, в этой работе важной вехой стало избрание осенью 2023 года Херсонской областной Думы. Херсонская область реализует свое конституционное право формировать собственное региональное законодательство, вносить предложения в федеральный центр. Очевидно, что в этот период становления, формирования нового конституционно-правого статуса для жителей Херсонщины очень важно взаимодействие между парламентами наших регионов».

Александр Ищенко добавил, что, подписывая соглашение о сотрудничестве, Заксобрание Дона и Херсонская областная Дума во многом фиксируют уже сложившееся взаимодействие. Работают комитеты, идет постоянный обмен опытом между депутатами двух парламентов. «Такая работа будет продолжаться уже на новом уровне, — уверен председатель донского ЗС. — Парламентарии формируют в регионах нормативную базу, поэтому и наше сотрудничество должны иметь документальную основу. Мы будем сотрудничать не только в рамках законотворчества, но и делиться опытом, например, о том, как устроен бюджетный процесс, как работаем с избирателями, как следуем их наказам».

По мнению Александра Ищенко, особенно важно взаимодействие в сфере местного самоуправления. В украинский период классического местного управления в Херсонской области не было, напомнил спикер парламента Дона. «Задача — сделать так, чтобы, опираясь на наш опыт, коллеги могли с нуля построить собственную систему местной власти. Тем более что система местного самоуправления на Дону не просто правильно выстроена, а имеет глубочайшие исторические корни», — подчеркнул Александр Ищенко.

Председатель Херсонской областной Думы Татьяна Томилина согласилась с тем, что подписание соглашение между парламентами двух регионов — это выход на новый уровень взаимоотношений. «Нам очень хочется научиться писать законы, заниматься конкретной работой на благо нашего региона, — подчеркнула глава облдумы. — И данное соглашение будет помогать мне и моим коллегам в законотворчестве. По опыту знаю: украинское и российское законодательство очень сильно отличаются. Принципиальное отличие в том, что украинские законы ориентируются на Европу, а российские — на человека. И опираясь на федеральное законодательство, мы должны разработать базовые законы для региона. В этом плане опыт наших донских коллег будет весьма полезен. Мы знаем, что у нас все получится — с чистого листа и с реальной поддержкой депутатов из Ростова».

В приоритете — поддержка детей и семей

Подписание столь важного соглашения состоялось перед началом 8-го заседания Законодательного Собрания Ростовской области VII созыва. На повестке дня было 14 вопросов. Несколько из них, по словам Александра Ищенко, представляют повышенный интерес.

В частности, свой доклад об итогах работы в 2023 году представила Уполномоченный по правам ребенка, что также символично, если учесть, что 8 июля в России отмечается День семьи, любви и верности, а 2024-й объявлен Президентом Годом семьи.

«Тема законодательной поддержки семей — в приоритете Законодательного Собрания, — подчеркнул спикер ЗС. — Из отчета Уполномоченного по защите прав ребенка мы видим, что за год в Ростовской области почти на 18% сократилось число обращений семей в его адрес. Это показатель того, что на Дону качественно работает система проактивной поддержки. Сегодня предоставление различных мер социальной поддержки, выплат и гарантий осуществляется в режиме реального времени и не требует большого внимания к подбору документов. Много льгот оформляются через портал госуслуг и даже без обращения семьи, а по решению соответствующей государственной структуры. И мы видим, что система, установленная федеральными и областными законами, делает более комфортными взаимоотношения семей, прежде всего, многодетных, с органами власти».

При этом Александр Ищенко не стал отрицать существование проблем. Депутатский корпус региона работает над тем, чтобы эти проблемы минимизировать. «Мы видим, что сейчас каждое третье обращение связано со спорами между родителями и детьми, с кем остается ребенок при разводе и так далее, — сообщил спикер. — Это — очень болезненная тема. Прежде всего, для детей. Крайне важно понять, как мы можем законодательно регулировать эту проблему, как должны помогать ребенку в этой сложной ситуации».

По словам Александра Ищенко, некоторые решения уже есть. Предложения поступили, в том числе, и от Уполномоченного по правам ребенка. Например, возникают ситуации, когда уходят из жизни родители, лишенные прав или один из родителей, который не воспитывал ребенка. И у них остаются долги. В итоге, ребенок, вступая в наследство, получает не имущество и денежные средства, а задолженность родителя. «Сегодня для того, чтобы избежать такой ситуации, предложено внести изменения в федеральное законодательство, обязав нотариуса информировать опекуна и ребенка о состоянии наследства умершего родителя. Это необходимо для того, чтобы избежать необоснованных имущественных долгов, чтобы ребенку в 18-19 лет не достался такой тяжелый “груз”», — пояснил Александр Ищенко.

Налоговые льготы для здравоохранения и бизнеса

Отдельный блок вопросов из повестки сегодняшнего заседания ЗС касался налоговых льгот. Во-первых, донские законодатели установили льготы по налогу на имущество для объектов здравоохранения, которые открылись в 2024 году. Например, недавно в Ростове был введен в эксплуатацию Областной детский центр высоких медицинских технологий (на территории Областной клинической больницы). «И для того, чтобы у больницы не возникала необходимость оплачивать (эти налоги), а у бюджета — необходимость закладывать на это средства, мы приняли решение освободить от налога на имущество аналогичные медучреждения», — разъяснил председатель донского Заксобрания.

Во-вторых, принято решение, направленное на поддержку бизнеса. Для резидентов особой экономической зоны «Ростовская» и для предприятий, расположенных на территориях опережающего развития (ТОР — Гуково, Донецк и Зверево) вводятся новые ставки по налогу на прибыль.

Напомним, в марте 2024 года постановлением Правительства РФ на территории Новочеркасска была создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Ростовская». Для ее резидентов устанавливаются льготные ставки пор налогу на прибыль. Первые пять лет с момента получения прибыли ставка 0%, следующая пятилетка — 5%, а далее — 13,5%.

Для резидентов ТОРов нулевая ставка налога действует с момента получения первой прибыли — до пяти лет работы предприятия. Теперь же, на последующий пятилетний период, устанавливается ставка налога в размере 10%.

«О таких льготах просили донские предприниматели. И мы видим, что, предоставляя налоговые преференции, Ростовская область не теряет ресурс. Может быть, в первое время она не дополучит часть доходов, но в будущем такая налоговая льгота с лихвой перекроется, благодаря успешной работе экономической зоны и ТОРов. Уверен, что такое решение позитивно воспримет промышленное сообщество региона», — резюмировал Александр Ищенко.

Законодательное Собрание Ростовской области

Меню сайта

«Коммерсантъ» для Android