бизнес и власть
Вчера представители МИДа заявили, что ведомство отказывается от услуг харьковской компании "Конгломерат", победившей в скандальном тендере на формирование положительного имиджа Украины за рубежом. Как сообщил руководитель пресс-службы министерства Василий Филипчук, решение о расторжении договора было принято из-за низкого качества предоставленных компанией услуг. Однако скандал вокруг тендера на этом вряд ли завершится — теперь МИДу предстоит вернуть перечисленные на формирование украинского имиджа $2,5 млн. Согласно нормам украинского законодательства, сделать это будет очень непросто.
В конце декабря 2005 года МИД провел тендер на закупку услуг по формированию положительного имиджа Украины за рубежом на сумму $2,5 млн. Победителем этого тендера была объявлена ранее неизвестная участникам рынка экспертно-консалтинговая фирма (ЭКФ) "Конгломерат". Итоги конкурса были оспорены в суде другим его участником: представители компании CFC Consulting заявили о ряде нарушений, допущенных организаторами тендера. Несмотря на то что нарушения были зафиксированы Тендерной палатой и Министерством экономики, 1 июня Хозяйственный суд Киева вынес решение о том, что указанный тендер прошел без нарушений. Последний раз Ъ сообщал об этом скандале 8 июня.
"После изучения предоставленных компанией услуг и нескольких месяцев сотрудничества, в МИДе было принято решение о необходимости расторжения договора с этой компанией",— сообщил вчера глава пресс-службы МИДа Василий Филипчук. По его словам, компания предоставляла услуги "несоответствующего уровня". В результате представители министерства не подписали ни одного акта о выполнении услуг, предложенных представителями компании "Конгломерат".
Господин Филипчук также сообщил, что компания "Конгломерат" часто предоставляла ложную информацию о проведенных мероприятиях. "В частности, нам сообщили, что в рамках программы Дней украинского кино во время Берлинского кинофестиваля было продемонстрировано пять фильмов. При этом декларировалось значительное количество зрителей. Однако, по информации украинского посольства, был показан только один фильм, а на просмотре было около 30 человек",— сообщил он (о том, как на Берлинале проходили мероприятия, организованные ЭКФ "Конгломерат", Ъ сообщал 28 февраля).
Как сообщили Ъ в пресс-службе МИДа, решение о прекращении сотрудничества было обоюдным — представители ЭКФ "Конгломерат" согласились на досудебный разрыв договора. Однако бывшим партнерам не удалось договориться о размерах суммы, которую должен вернуть подрядчик. Представители МИДа настаивают на возвращении всей перечисленной суммы, в то время как "Конгломерат" утверждает, что часть работ выполнена. Какую часть суммы пытаются оставить на своем счете представители "Конгломерат" — неизвестно. В МИДе Ъ сообщили, что это конфиденциальная информация. А у представителей ЭКФ "Конгломерат" вообще невозможно спросить что-либо: из своего офиса в Киеве ее представители съехали, сообщив владельцу помещения, что компания вообще ликвидируется, а по телефонам в Харькове (где зарегистрирован "Конгломерат"), указанным на официальном сайте компании, никто не отвечает с самого начала скандала вокруг тендера. В итоге этот вопрос по иску МИДа рассмотрит Хозяйственный суд Харькова. Первое заседание состоится 22 июня.
Между тем возвращение хоть какой-либо суммы министерству полностью зависит от доброй воли представителей "Конгломерата". Согласно действующему законодательству, в случае положительного для МИДа решения суда счета "Конгломерата" будут арестованы. В случае если на счетах нет денег, будет объявлена процедура банкротства, итогом которой станет продажа имущества компании на аукционе. Однако если его нет (а как правило, все имущество рекламных и консалтинговых агентств — несколько компьютеров, внесенных в уставный фонд), то материальная ответственность может быть возложена на директора компании и главного бухгалтера, для чего требуется дополнительное решение суда. Совсем другое дело, если и директор, и главный бухгалтер напишут задним числом заявления об увольнении. В таком случае МИД не увидит ни копейки из указанной суммы, и никто при этом не будет ему ничего должен.
Согласно закону о госслужбе, ответственность за неэффективно использованные $2,5 млн бюджетных средств должны понести организаторы тендера. Тем более что эксперты Тендерной палаты и Министерства экономики зафиксировали существенные нарушения при его проведении. Однако, как сообщили Ъ в пресс-службе МИДа, в министерстве даже не рассматривается возможность проведения служебного расследования: "Суд ведь признал, что тендер прошел без нарушений, и мы добавить сюда ничего больше не можем".
В компании CFC Consulting, инициировавшей иск, которым были оспорены результаты тендера, решение МИДа об отказе от услуг компании "Конгломерат" оценили положительно, однако отметили, что оно было принято с очень большим опозданием. "Министерству понадобилось целых полгода, чтобы под давлением печати и общественности принять решение о разрыве контракта",— заявил вчера управляющий партнер CFC Consulting Геннадий Курочка.