Вчера в министерстве пищевой промышленности и потребительского рынка правительства Хабаровского края прошло заседание краевой алкогольной комиссии, на которой рассматривался вопрос лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в рамках вступающего в силу с 1 июля нового законодательства в области производства и оборота спиртосодержащей продукции. Заседание проходило за закрытыми дверями, председатель комиссии, начальник краевого управления потребительского рынка Александр Яц объяснил закрытый режим совещания тем, что оно проходило в авральном режиме: «Мы рассмотрели 253 заявки, в основном это заявления от частных предпринимателей, меняющих свой статус физического лица». По мнению участников алкогольного рынка, еще одной проблемой, кроме смены юридического статуса, станет запрет на реализацию после 1 июля алкогольной продукции со «старыми акцизами».
Все это привело к наплыву заявителей, большая часть которых, по оценке Александра Яца, не успеет вовремя получить лицензию: «На комиссии мы рассматриваем только те заявки, в которых представлены все требуемые документы (весь пакет должен содержать около 300 справок, выписок, согласований, разрешений и т.д. — „Ъ“), и многим мы отказали». Основной причиной отказа были замечания от налоговой службы. Чиновники объяснили свою требовательность к этому пункту стремлением не допустить, чтобы при перерегистрации оставались невыплаченными долги предпринимателей перед бюджетами. Не получив лицензии, торговцы будут вынуждены либо закрываться до момента ее получения, либо работать нелегально.
Однако 1 июля станет очередной «черной» датой для всех участников алкогольного рынка по другой причине. Как стало известно „Ъ“, уже сегодня только на оптовых складах Хабаровска скопилось порядка 19 тыс. дал алкогольной продукции, произведенной до 31 декабря 2005 года. Сегодня скопления прошлогодней продукции есть на складах как оптовиков, так и производителей, при этом и те и другие предпочитают пока не обнародовать объемы возможных будущих убытков.
Ситуация готова повторить январский «застой» отрасли: сегодня на местах также никто не знает, как выполнять вступающее в силу законодательство. Пока известно только то, что 30 июня, согласно требованиям того же ФЗ №102, будет введен запрет на оборот всей продукции со старыми акцизами. Что можно будет делать с этой продукцией дальше — уничтожать, списывать либо перерабатывать, — четкого ответа нет.
Заместитель начальника управления пищевой промышленности Хабаровского края Ирина Ефимова заверила „Ъ“, что производители, находящиеся в ее ведении, будут принимать обратно из торговых сетей прошлогоднюю «ликерку» и просто переклеивать на своей продукции старые акцизы на новые. «Мы получили соответствующие разъяснения налогового органа, проблем у производителей не будет», — поспешила заверить „Ъ“ госпожа Ефимова и рекомендовала обратиться за комментариями в управление торговли. Однако Александр Яц не стал давать глубоких оценок и делать прогнозы, констатировав лишь то, что торговля действительно не знает, что делать с остатками товара, так как получены лишь гарантии от местных производителей, пообещавших принять излишки обратно. По мнению господина Яца, в наиболее сложной ситуации окажутся оптовики, на складах которых лежат большие запасы дорогих вин, коньяков, настоек и т.д., произведенных за пределами региона. На возврат этой продукции нет даже гарантии производителя, а кроме того, предприниматели-физлица с 1 июля еще и лишатся права передавать остатки товара другим юридическим лицам.
Начальник юридического отдела ОАО «Уссурийский бальзам» Павел Леонов, занимающийся юридическим сопровождением деятельности ликеро-водочных предприятий и торговых продуктовых сетей группы компаний «Синергия», подтвердил „Ъ“, что холдинг сегодня испытывает проблемы как на производстве, так и в торговле ликеро-водочной продукцией. По его словам, прогнозируя остановку отрасли в январе 2006 года, в конце прошлого года все ЛВЗ страны работали в две-три смены, нарабатывая запас продукции со старыми акцизами. Большинство предприятий сумело вновь запустить производство лишь в конце февраля — начале марта, а уже в начале апреля торговые сети, опасаясь, что не успеют распродать «старый» товар, стали требовать только «новый». Более того, как признался вчера „Ъ“ владелец небольшого продуктового магазина во Владивостоке, такой позиции ему «посоветовали придерживаться представители фискальных структур, чтобы не прогореть».
Кроме прочего, Павел Леонов опроверг заявление Ирины Ефимовой, так как в письме налоговой инспекции действительно были даны разъяснения, однако не был прописан механизм действий. Сославшись на еще одно письмо Федеральной налоговой службы, однозначно указывающее, что старые акцизы разрешены в хождении только до 1 июля, но также не вносящее никакой конкретики, господин Леонов назвал виновником ситуации исключительно правительство РФ, вводящее «сырые» и не прописанные до конца законы. Чиновники и представители фискальных органов Хабаровского края неофициально заявили, что проблема в точности повторяет январский кризис отрасли. По их единодушному мнению, проблема снова только в том, что исполнителям не даны никакие механизмы осуществления положений вступившего в силу законодательства.
ОЛЬГА ШУЛЬГА