Как стало известно „Ъ“, прокуратура края намерена опротестовать недавно принятое депутатами гордумы (ПГД) положение о разграничении полномочий между парламентом, руководимым мэром Игорем Шубиным, и администрацией сити-менеджера Перми Аркадия Каца. В частности, надзорный орган не устроил пункт положения, согласно которому глава парламента получил право определять все кадровые назначения сити-менеджера, что, по мнению прокуратуры, противоречит уставу Перми. Однако вчера мэр Перми Игорь Шубин заявил „Ъ“ о намерении привести устав Перми в соответствие с принятым положением. Стоит отметить, что ряд пунктов этого положения существенно ограничивает влияние Аркадия Каца. В обладминистрации считают, что в этой ситуации господа Шубин и Кац должны договориться между собой о разграничении своих полномочий.
Вчера „Ъ“ стало известно, что прокуратура края намерена опротестовать этот и еще ряд пунктов данного положения, которые входят в противоречие с уставом Перми. «Я не исключаю возможность отправить протест на принятый депутатами документ, но сделать это надо так, чтобы он не превратился в формальность», — заявил „Ъ“ представитель прокуратуры края в ПГД Лев Гершанок. Он отметил, что пока повода прокуратуре вмешаться нет: «С просьбой о вынесении протеста на порядок взаимодействия из гордумы и администрации в краевую прокуратуру пока никто не обращался».
Напомним, что при разработке положения о порядке взаимодействия между администрацией сити-менеджера Перми и думой, руководимой главой Перми Игорем Шубиным, развернулась кулуарная борьба за распределение полномочий. Так, поправки мэрии предусматривали возможность наложения вето на принимаемые гордумой решения сроком до одного месяца. Также предусматривалось, что депутаты под свои инициативы должны предоставлять финансовую программу. В ответ группой парламентариев были разработаны и 30 мая приняты поправки, значительно ограничивающие полномочия сити-менеджера. В частности, глава администрации лишался какого-либо права вето, а все кадровые решения должен согласовывать с гордумой и ее главой.
Однако в думе уже выразили „Ъ“ желание привести устав Перми в соответствие. Как сообщил „Ъ“ глава города Игорь Шубин, необходимые поправки в устав Перми будут внесены. «Внесение поправок в устав происходит постоянно, что связано с изменениями положений в федеральном законодательстве, поправках к закону об МСУ. Наиболее весомые из них, например введение поста сити-менеджера, принимаются сразу, другие вступают в силу через пять лет своего принятия», — отметил градоначальник. Когда начнут работать поправки, внесенные в устав города «по порядку взаимодействия», господин Шубин не уточнил.
Высокопоставленный источник „Ъ“ в обладминистрации заявил, что сегодня в уставе Перми хорошо прописана технологическая сторона отношений мэра Перми и сити-менеджера, однако страдает содержательная часть. По его мнению, главе Перми Игорю Шубину и сити-менеджеру Аркадию Кацу необходимо договориться о том, кто за что отвечает. Источник „Ъ“ в обладминистрации считает, что «глава города должен ставить стратегические задачи, гордума — формировать под них бюджет, а глава администрации города реализовывать поставленные хозяйственные функции». «Если депутаты будут встраиваться в работу сити-менеджера — получится абсурд!» — утверждает собеседник „Ъ“. В ответ источник „Ъ“ в думе заявил, что окружение господина Шубина считает его высшим должностным лицом в городе.
АРТЕМ ВОРОНЕНКО