Мэрия переплатила за торговые места

Вчера контрольно–счетная палата (КСП) Новосибирска сообщила комиссии по муниципальной собственности горсовета результаты проверки использования средств городского бюджета на строительство торговых модулей Гусинобродского вещевого рынка. Выяснилось, что каждый квадратный метр необорудованного и неотапливаемого модуля, сданного с недоделками, обошелся казне почти в 25 тыс. руб., а его генеральным арендатором может стать частная компания, что противоречит концепции реформирования рынка. В результате комиссия рекомендовала мэрии провести аукцион по продаже модуля или аренде его площадей.

Вчера с сообщением об итогах проверки расходования бюджетных средств на строительство торговых модулей ОАО «Гусинобродский вещевой рынок» перед депутатами выступила аудитор КСП Ивина Нетисова. Выводы, сделанные палатой, оказались неутешительными для мэрии. Хотя строительство началось еще в 2003 году, ни один объект до сих пор не начал работу. КСП считает, что первый торговый модуль был сдан с недоделками, в процессе строительства были допущены многочисленные нарушения, а использование средств бюджета города было признано неэффективным. Кроме того, председатель комитета нормативно–правовой и судебной работы мэрии Ольга Новинькова сообщила, что городские власти решили сдать модуль одному арендатору — ООО «Манэ», арендующему часть контейнеров на Гусинобродском рынке.
Власти Новосибирска приняли решение реформировать Гусинобродский вещевой рынок (крупнейшая в Западной Сибири барахолка) в 2002 году. Вместо контейнеров должны быть построены крупные модули, торговые места в которых мэрия через учрежденное ею ОАО «Гусинобродский вещевой рынок» намеревалась сдавать в аренду предпринимателям. К середине 2005 года планировалось построить комплекс зданий общей площадью 85 тыс. кв. м. Общая стоимость проекта оценивалась мэрией в 2003 году в 450 млн руб. Предполагалось, что доходы бюджета города от аренды на рынке вырастут до 300–400 млн руб. в год. По замыслу мэрии, первый торговый модуль площадью 5 тыс. кв. м должен был быть возведен на бюджетные средства. Остальные модули предполагалось возводить уже на деньги частных инвесторов. Общая сумма освоенных средств 125 млн руб. Строительство ведет МУ «Управление капитального строительства мэрии». Отвечая на критику, начальник «Управления капитального строительства мэрии» Виталий Васильев заявил, что первый модуль был построен в полном соответствии с проектом, а некоторые нестыковки с первоначальной сметой вызваны сложностями, возникшими по ходу дела. По словам господина Васильева, модуль был готов принять торговцев еще в феврале этого года. Но на вопросы депутата Валерия Науменко, почему комплекс до сих пор не работает и для чего потребовался генеральный арендатор в лице «Манэ», ни один представитель городской администрации вразумительно ответить не смог.
Еще большее удивление членов комиссии вызвало сообщение Виталия Васильева о том, что общая сумма расходов его управления на возведение неотапливаемого, необорудованного модуля со стенами из сэндвич–панелей составила почти 125 млн руб. При том что городской бюджет не нес расходов на покупку или аренду земли, подключение к коммуникациям и т. д., что, по оценке специалистов, составляет около 40% общей стоимости любого строительства. Таким образом, один квадратный метр объекта обошелся казне в 25 тыс. руб. Для сравнения: при возведении торгового комплекса «Мега», оснащенного современным оборудованием и системами безопасности, с учетом аренды земли этот показатель составит около 32 тыс. руб.
Виталий Васильев объяснил высокую себестоимость строительства его долгими сроками, которые, в свою очередь, возникли из–за постоянного недофинансирования. По его словам, реальный объем выделяемых средств никогда не превышал 50% от необходимого. Руководителя управления капстроительства поддержал депутат Ростислав Шило, предложивший коллегам не снимать с себя части ответственности за долгострой. «Если мы приняли решение что–то строить, то нужно и деньги выделять на это», — заметил он.
Глава комиссии Александр Люлько, в свою очередь, заявил, что появление в качестве генерального арендатора всего модуля частной компании противоречит базовому положению концепции реформирования рынка. Он заметил, что к депутатам уже неоднократно приходили предприниматели с предложениями вложить в строительство торговых модулей собственные средства, чтобы и стать их совладельцами, но им всякий раз отвечали отказом.
Вчера попытки депутатов выяснить, каким образом «Манэ» получило рекомендацию городских властей, не дали результата. По словам Ольги Новиньковой, так решила специальная комиссия, в которую входят и чиновники, и депутаты горсовета. Но никто из присутствовавших вчера на заседании народных избранников не только не давал подобной рекомендации, но и не знал о существовании комиссии. «Не хотелось бы тут делать собственные выводы, пусть выводы делают правоохранительные органы», — сделал вывод господин Люлько. А председатель комиссии горсовета по городскому хозяйству Эдуард Кожемякин заявил, что подобных несуразностей можно было легко избежать, если бы мэрия просто продала участок частным инвесторам: «Мы страдаем от дефицита бюджета, а сами вкладываем деньги в торговые объекты, которые пока ничего, кроме убытков, нам не приносят».
В результате депутаты решили до ухода на летние каникулы еще раз рассмотреть вопрос о дальнейшей судьбе торговых модулей. Кроме того, они рекомендовали мэрии не выбирать генерального арендатора, а провести открытый аукцион либо по продаже торгового модуля, либо по сдаче его площадей в аренду.
СТАНИСЛАВ СОКОЛОВ