навстречу выборам
Сегодня совет Госдумы рассмотрит поправки в закон "О противодействии экстремистской деятельности", которые расширяют перечень признаков экстремистской деятельности и фактически позволяют причислить к экстремистам любых противников действующей власти. В сочетании с внесенным ранее в Госдуму предложением не допускать к выборам кандидатов, уличенных в экстремистской деятельности, новая инициатива даст Кремлю возможность произвести накануне следующих федеральных выборов тотальную зачистку политического поля от неблагонадежных партий, политиков и СМИ.
Под поправками в закон "О противодействии экстремистской деятельности" стоят подписи 14 депутатов Госдумы от всех пяти думских фракций. Авторы законопроекта предложили расширить первую статью закона, в которой закреплено определение понятия "экстремистская деятельность". В частности, к экстремизму предлагается причислить "воспрепятствование законной деятельности органов госвласти" в сочетании с "насилием или угрозой его применения" и "публичную клевету в отношении лиц, замещающих государственную должность РФ или субъекта РФ, соединенную с обвинением указанного лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления".
Другими словами, после принятия поправок акции радикальной оппозиции вроде захвата национал-большевиками приемной администрации президента будут считаться уже не организацией массовых беспорядков, как прежде, а чистой воды экстремизмом. Под то же определение попадут и выступления оппозиционных лидеров, в которых они обвиняют представителей власти (президента РФ, премьера, министров, федеральных и региональных депутатов) в коррупции или массовом попрании прав и свобод граждан. Далее вступит в силу предусмотренная законом процедура, предполагающая вынесение "согрешившей" партии или общественной организации предупреждения, а в случае повторного нарушения — ее ликвидацию по решению суда.
Кроме того, депутаты, как сказано в их пояснительной записке, считают необходимым признать экстремизмом "не только прямой призыв к осуществлению экстремистской деятельности", но и "публичные выступления, которые побуждают к осуществлению или допускают возможность осуществления экстремистской деятельности". Этот пункт уже касается не столько политиков, сколько СМИ, ведь подобным "публичным выступлением" при желании можно будет признать любую статью, автор которой не исключает возможности "оранжевой революции" в России в случае продолжения нынешнего политического курса.
Еще одной целью новой инициативы, видимо, является отстранение от участия в выборах самых "неблагонадежных" кандидатов и партий. В сочетании с внесенным накануне в Госдуму пакетом поправок в избирательное законодательство, которые разрешают отказывать в регистрации кандидатам, уличенным в "высказываниях экстремистского характера" (см. Ъ от 14 июня), новый проект позволяет властям нейтрализовать накануне выборов практически любую оппозионную силу.
С этой версией согласны и наиболее активные противники режима. Пресс-секретарь Национал-большевистской партии Александр Аверин сообщил Ъ, что некоторые пункты проекта "написаны под лимоновцев совершенно точно". "Приятно, что нас боятся, но этот безумный закон власть не спасет. Пусть затевают против нас новые дела, они получат такие процессы, что не отмоются никогда",— заявил господин Аверин.
Советник лидера Объединенного гражданского фронта Гарри Каспарова Марина Литвинович заявила Ъ, что "Госдума и те люди, которые подсказали ей эти поправки, делают большую ошибку". "Власть таким образом не дает возможности для протестной деятельности — стать оппозиционерам легальной политической силой и участвовать в политике и выборах,— пояснила госпожа Литвинович.— Во всем мире делают наоборот, чтобы протестная политика стала парламентской". По ее мнению, своими действиями власть только усиливает уличную оппозицию и позволяет бросить ей обвинение в раскачивании лодки.
Юрист Союза правых сил Вадим Прохоров назвал новые поправки правовым беспределом с точки зрения Конституции, свободы слова и права граждан избираться и быть избранными.
"Это законы о защите монарха, на основе этих дурацких норм Владислав Сурков (замглавы администрации президента.—Ъ) и иже с ним будут решать, кого допустить к выборам, а кого нет,— уверен адвокат.— Это и сейчас есть, но сомнительно с точки зрения закона. Эти же поправки легализуют возможность не допустить к выборам за все что угодно, по абсолютно надуманным основаниям. В безопасности теперь могут себя чувствовать только те, кто хвалит Путина". Господин Прохоров уверен, что внося эти поправки, "власть не ставит реально задачу борьбы с экстремизмом, а псевдоправовыми способами с помощью закона зачищает политическое поле". "Неконституционность этих законов их пока не волнует, но другой властью они будут отменены",— подытожил юрист.
Председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сообщил Ъ, что пока не успел ознакомиться с проектом, но уверен, что антиэкстремистский закон "нуждается в совершенствовании": "Закон действует с 2002 года, а экстремизм у нас идет несколько впереди, чем законодатели и правоохранительные органы". Депутат не возражает и против расширения понятия "экстремистская деятельность": "Чем больше будет критериев, тем меньше будет правоохранительного произвола, вопрос лишь в мере".
Оппозицию это мнение не успокоило. Зампред ЦК КПРФ Иван Мельников удивился, обнаружив среди авторов коммунистов, и заявил Ъ, что видит в происходящем "взаимосвязанные действия Общественной палаты и 'Единой России', включенные в единый план борьбы с оппозицией". Он напомнил, что именно члены Общественной палаты подняли "тему экстремизма", предложив 6 июня "отказывать в предвыборной регистрации кандидатам и партиям, использующим 'экстремистскую лексику'". Расширенное же толкование экстремизма заложено в проект, по мнению коммуниста, для того, чтобы "не позволить оппозиции излагать свое отношение к действующей власти".
На самом деле, как считает независимый депутат Госдумы Виктор Похмелкин, "власть, контролируя все ведущие СМИ и располагая безусловной поддержкой общества, просто боится открытой политической конкуренции". Поэтому внесенный законопроект он назвал проявлением "политической трусости". Ту же причину — "иррациональный страх" — видит в ситуации и президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров. Этот страх, по его наблюдениям, уже давно породил тенденцию "по запаиванию котла", в русле которой появились и последние разработки. Ускоряя "пайку", власть, по его словам, добивается лишь одного — "приближает момент, когда котел взорвется".