Совет муниципалов представился не всеми

Вчера съезд муниципальных образований (МО) Пермского края учредил совет глав МО, принял его устав и избрал своего председателя — им стал глава Лысьвы Сергей Рихтер. Совет призван координировать взаимодействие МО края с органами государственной власти региона. Однако, по мнению руководителей представительных органов МО, не попавших в совет, новая организация войдет в единую структуру исполнительной вертикали региона и будет неэффективной. В краевой администрации критику депутатов земских собраний не разделяют, полагая, что МО должен представлять только один человек — непосредственно глава поселения или района.

Вчера председателем совета глав МО Пермского края на безальтернативной основе был избран глава города Лысьва Сергей Рихтер. Кроме того, делегаты учредительного съезда МО приняли устав совета глав МО и избрали 11 членов правления совета, а также утвердили учредительские взносы организации в размере 6,5 тыс. рублей от каждого МО (363 по Пермскому краю. — „Ъ“). По словам Геннадия Шекметова, главы Усольского городского поселения, ассоциация МО края рассматривала три кандидатуры на пост руководителя совета — господина Рихтера, Олега Хараськина и Александра Кузнецова (глав Чернушинского и Пермского районов). «В кулуарных беседах мы нашли компромисс — Сергей Рихтер становится председателем, Олег Хараськин — его заместителем, а Александр Кузнецов возглавит одну из палат или комитет совета глав муниципальных образований», — отметил „Ъ“ господин Шекметов.

Совет МО Пермского края — добровольное объединение территорий края, созданное для развития местного самоуправления в регионе. Необходимость создания совета МО прописана ФЗ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Целями совета определены: координация взаимодействия муниципальных образований с органами госвласти в регионе, решение социальных и экономических проблем и повышение уровня жизни населения. Напомним, что в крае уже действуют различные советы муниципалитетов: советы глав городов — ассоциации «Запад», «Юг», «Верхнекамье», «Союз» и «Согласие»; совет представительных органов МСУ, который существует при заксобрании Пермской области; консультативный совет глав МСУ при губернаторе края. Причем последний орган является инициативой руководства края и служит для доведения до районных глав политики и взглядов краевой администрации.

Однако, как считают главы земских собраний, при создании совета МО были значительно ущемлены их интересы, а сам совет лишь дублирует подобный орган при губернаторе. По словам председателя земского собрания Сивинского района Владимира Сумцева, их «просто кинули на произвол судьбы, не предоставив право голоса на съезде». «Съезд носит гордое название совет муниципальных образований края, но представлены там только главы районов и поселений. В предварительных переговорах председатель областного заксобрания Николай Девяткин обещал нам представительство в совете, однако какому-то человеку оказалось выгодней, чтобы там оказались лишь более послушные главы муниципалитетов, а не депутаты», — подчеркнул господин Сумцев. Кого имел в виду Владимир Сумцев, он „Ъ“ не пояснил.

Другой председатель земского собрания, пожелавший остаться неназванным, сообщил „Ъ“, что если бы в совет вошли представители законодательной власти, они обязательно представили бы на региональный съезд свои поправки и предложения к уставу, и тогда он не был бы принят единогласно. Депутат пояснил, что многих земских законодателей не устраивают вступительные взносы, которые МО должны сдавать для финансирования совета. «Мы настаиваем, чтобы вступительный взнос выплачивался за счет краевого бюджета», — сообщил собеседник „Ъ“.

В краевой администрации считают критику земских руководителей необоснованной. «В 220 муниципальных образованиях края глава совмещает в себе полномочия исполнительной и законодательной власти. В более чем 30 образованиях должность спикера земского собрания не предусмотрена. И лишь в 21 муниципальном образовании руководители исполнительной и представительной власти разделены», — сообщил зампредседателя краевого департамента муниципального развития Сергей Кобелев. Как уточнил господин Кобелев, уставом предусмотрено только одно место в совете от каждого МО и представляет его глава исполнительной власти поселения или района.
АРТЕМ ВОРОНЕНКО