Хабаровская дума отказалась от 32 млн рублей

Вчера депутаты хабаровской городской думы приняли решение о предоставлении льгот по уплате земельного налога ФГУП «Дальавиа» и авиакомпании «Восток», которые в 2006 году по новому законодательству должны были заплатить в бюджет Хабаровска более 40 млн руб. за земли, занимаемые аэродромами. Гордума оставила авиаторам этот налог, снизив его сумму до 9,75 млн руб. Свое решение парламентарии обосновали необходимостью сдерживания роста цен на авиабилеты для жителей отдаленных поселков Хабаровского края.

Вчера депутаты гордумы внесли дополнение в «Положение о местных налогах на территории городского округа „Город Хабаровск“», которое сохраняет льготы по уплате земельного налога региональным авиакомпаниям «Восток» и «Дальавиа». Добавив в документ всего два слова: «занятых аэродромами», они отказались от незапланированных поступлений в городской бюджет в размере 32 млн руб. Дело в том, что этот налог не учитывался в местном бюджете, принятом в декабре 2005 года, поскольку был введен 1 января 2006 года. Поводом для рассмотрения данного вопроса стало обращение в гордуму ФГУП «Дальавиа» с просьбой предоставить налоговые льготы. Представители компании пояснили, что до 1 января 2006 года участок, занимаемый аэродромом, не облагался налогом в соответствии с законом РФ «О плате за землю». Согласно изменениям в законодательной базе, аэродромные поля остались в списке земельных участков, ограниченных в обороте (ст.27 п.5.7 Земельного кодекса), однако не были исключены из списка объектов налогообложения в новом Налоговом кодексе (гл.37 «Земельный налог»). Заявители уточнили, что в такое же положение попали все авиаперевозчики страны, и попросили льготу сроком на один год, пока этот вопрос не будет решен российским правительством.
Резко против предоставления налоговой льготы авиакомпаниям выступил депутат гордумы Дмитрий Ковальчук, которого поддержали активисты общественного движения «Борцы за правду» (среди них был замечен Павел Горелов, числившийся активистом движения «Наша страна», а до того — в рядах хабаровского отделения НБП.— „Ъ“). Перед началом вчерашнего заседания думы у здания муниципалитета они провели пикет «против лоббирования интересов олигархов». Около трех десятков молодых людей встречали депутатов и приглашенных плакатами «„Дальавиа“ зажралась», «Долой олигархов».
Депутат Ковальчук зачитал на заседании текст петиции, переданной участниками пикета, где говорится, что «чиновники нагло лоббируют интересы коммерческих структур и обворовывают народ», а в думу «поступил „проплаченный“ проект решения», и призвали депутатов голосовать против него. На высказанные тезисы обиделись и депутаты, и чиновники, и представители коммерческих структур, присутствовавшие на заседании городской думы. Председатель думской комиссии по регламенту, мандатам и депутатской этике Василий Волосников взял отдельное слово, чтобы «напомнить депутату Ковальчуку о недопустимости заявлений, сделанных подобным тоном». Солидарность с мнением пикетчиков выразил лишь депутат Владимир Никулин.
Директор финдепартамента муниципалитета Валерий Соколов, представлявший проект решения, сделал акцент на том, что положительное решение по вопросу было принято коллегиальной комиссией, в которую входили не только чиновники, но и представители налоговой службы, финансисты, депутаты, и, кроме прочего, был одобрен прокуратурой. «Напряженность возникла от неинформированности некоторых депутатов, — попытался смягчить тон дискуссии Валерий Соколов,— „Дальавиа“, хоть и является градообразующим предприятием, находится в очень сложном финансовом положении, за прошлый год они получили прибыли всего 190 млн».
Гендиректор АК «Восток» и по совместительству депутат городской думы Александр Ткач свое выступление начал со слов: «Я не знаю, кто проплатил эту петицию». «Мы не можем на взлетно-посадочной полосе поставить ларьки и зарабатывать на ней дополнительные деньги, но если мы вынуждены будем платить этот налог, в конечном итоге это ляжет в основу очередного удорожания стоимости проезда»,— заявил он, напомнив, что его авиакомпания специализируется на местных авиаперевозках.
Решающим стало выступление гендиректора ФГУП «Дальавиа» Павла Севастьянова, заявившего, что «аэродром будет существовать вечно», а льгота крайне необходима всего на один год: «В 2007 году мы ожидаем начало процесса акционирования,— сказал гендиректор госпредприятия,— и я не знаю, кто потом будет нашим собственником, но сейчас все наши силы направлены на обновление и модернизацию подвижного состава, именно поэтому в прошлый год мы сработали с убытками в 50 млн». После этого состоялось голосование. Против предоставления льгот авиакомпаниям проголосовали только четыре депутата.
ОЛЬГА ШУЛЬГА