оппозиция
Вчера фракция "Родина" объявила о внесении в думскую рабочую группу по реализации послания президента Федеральному собранию законопроектов, направленных на решение социальных и демографических проблем. Авторы документов заявили, что возможное отклонение Госдумой этих инициатив с последующим принятием единороссами уже от своего имени лучше, чем ничего. Ведь в условиях сложившейся в Госдуме "малопартийной системы" такой способ является единственным шансом для оппозиционных фракций хоть как-то влиять на законотворческий процесс.
Два пакета поправок в ряд законов — "в целях сохранения народонаселения РФ" и "в целях повышения эффективности денежной системы РФ" — были в минувшую среду переданы родинцами в думскую рабочую группу по реализации положений послания Владимира Путина Федеральному собранию. Члены группы, образованной вскоре после оглашения послания в середине мая, должны отчитаться о выполнении наказов главы государства к 1 мая 2007 года. В частности, планируется внесение и принятие 104 законопроектов от правительства, 50 — от самих депутатов Госдумы и 2 — от главы государства.
"На сегодня нет ни одной законодательной инициативы, кроме наших, развивающих послание президента, переданных в рабочую группу",— заявил вчера на пресс-конференции в "Интерфаксе" лидер фракции и партии "Родина" Александр Бабаков. В свою очередь, автор многих фракционных инициатив Сергей Глазьев выразил опасение, что "думское большинство и правительство завалит те цели и задачи, о которых говорил президент". Поэтому родинцы решили взять инициативу на себя и внести в рабочую группу два законопроекта.
Первый предусматривает ряд мер, направленных на улучшение демографической ситуации. В нем предлагается повысить уровень детских пособий до прожиточного минимума, ввести единовременные выплаты, но не только при рождении второго ребенка и через три года, как предполагается сейчас, а уже со следующего года и начиная с первого ребенка. Второй проект содержит меры, направленные на дедолларизацию российской экономики, в частности, за счет запрета на осуществление кредитно-депозитных операций не в рублях и расширения спроса на отечественную валюту со стороны иностранных государств. "США не боятся, что доллары гуляют в мире, и нам не надо этого бояться, надо продавать нефть и газ за рубли",— пояснил господин Глазьев.
Правда, вероятность принятия этих инициатив в нынешнем виде, как показывает практика, равна нулю. За последние два года фракция "Родина" внесла в Госдуму более 80 различных законодательных инициатив, однако, по словам Сергея Глазьева, за все время работы Думы четвертого созыва было принято всего около полутора десятков поправок технического характера. Да и те были внесены "Родиной" в соавторстве с другими фракциями. Тем не менее родинцы продолжают вносить свои законопроекты, поскольку идеи, изложенные в них, регулярно принимаются Думой, хотя уже от имени думского большинства.
"Эта практика носит массовый характер,— сообщил вчера Ъ родинец Александр Чуев.— Таким образом единороссы стремятся закрыть прорехи в своей законодательной деятельности, ведь они принимают много очень непопулярных решений. Я регулярно что-то вношу, они отклоняют, переписывают один в один и вносят от себя". Вчера депутат Глазьев выразил надежду, что в этот раз их идеи тоже будут востребованы: "Нам облегчает задачу то, что есть рабочая группа. Должны же они что-то принять".
Другие оппозиционные фракции, как выяснилось, тоже с пониманием относятся к подобной практике. "Вполне нормальной" назвал ее депутат от ЛДПР Алексей Митрофанов: "Мы вносим десятки проектов, что-то проходит, что-то нет. Мы говорили о назначении губернаторов с 1991 года, о необходимости введения единого дня голосования. Теперь это сделано. Теперь говорим о назначении мэров, может, лет через пять до них дойдет". А координатор фракции КПРФ Сергей Решульский сообщил Ъ, что коммунисты готовы ради принятия нужных решений поделиться их авторством. "Нам не важно, кто станет официальным автором конкретной инициативы. Пусть даже это будет 'Единая Россия'. Лишь бы принимались те законы, которые нужны нашим избирателям",— пояснил он.