Выброс платежом красен

Объем платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в Нижегородской области за последние три года вырос почти на 40%, подсчитали в управлении Росприроднадзора. Размер отчислений в бюджет мог быть больше, если бы нижегородские предприятия не копили долги и не занижали объем вредных выбросов в воздух и загрязненных стоков в воду, полагают в надзорном ведомстве. Кроме того, с 2023 года Верхне-Волжское бассейновое водное управление не предоставляет Росприроднадзору статистику по объемам загрязненных стоков. Теперь надзорное ведомство может получить реальные показатели только в судах, подавая иски к предприятиям, чьи объемы сбросов и, как следствие, плата за НВОС сократились.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В 2023 году в бюджеты Нижегородской области поступило 250 млн руб. платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). По сравнению с 2022 годом объем поступлений вырос на 19% — тогда предприятия перечислили 210 млн руб. платежей за НВОС, по сравнению с 2021 годом — на 39,8%, тогда объем платежей составил 180 млн руб. 40% этих средств по закону поступает в областную казну, в муниципальные бюджеты — 60%.

В 2024 году 3,5 тыс. компаний уже заполнили декларации НВОС, рассказала начальник отдела администрирования экологических платежей управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Мордовии Марина Кочеткова на заседании комитета заксобрания по экологии. В числе крупнейших плательщиков отчислений за НВОС она назвала полигон бытовых отходов «АГЖО-Сергач», регионального оператора по обращению с отходами МАГ Групп, борского производителя стекла ООО «Посуда», Выксунский металлургический завод, группу металлургических компаний «Русполимет» и оборонные заводы Свердлова, 70-летия Победы, ГОСНИИ «Кристалл», а также водоканалы.

Марина Кочеткова сообщила, что за последние три года наметилась тенденция, когда предприятия стали занижать реальные объемы выбросов загрязняющих веществ в воздух или сбросов загрязненных сточных вод. «Есть предприятия, чьи платежи сократились более чем на треть. При этом технологические нормативы и производство не менялось. Сейчас готовится пакет документов для отправки в прокуратуру на внеплановые проверки», — рассказала Марина Кочеткова.

Ситуация усугубляется тем, по ее словам, что Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в 2023 году отказалось предоставить Росприроднадзору показатели стоков. Раньше Верхне-Волжское БВУ делилось этой информацией, и надзорный орган видел реальную картину объема сбросов загрязненной воды «Нам просто отказали и сказали, что больше ничего не предоставят. Приходится делать запросы в рамках судебных разбирательств», — посетовала представитель Росприроднадзора.

У некоторых предприятий региона накопились долги по платежам за НВОС, но они выплачивают их добровольно, например, завод «Труд», рассказала Марина Кочеткова. У предприятия не было лицензии на обращение с отходами, и оно копило их на своей территории. В результате за негативное воздействие на окружающую среду в 2022–2023 годах завод заплатил более 23 млн руб. С другими компаниями, управлению Росприроднадзора приходится судиться.

Например, нижегородский водоканал своевременно не вносит плату за сбросы, проводит природоохранные мероприятия без согласования с Росприроднадзором и засчитывает расходы на них в счет платежей, рассказала Марина Кочеткова. При этом, по подсчетам Росприроднадзора, в 2021 году нижегородский водоканал не заплатил в бюджет 10 млн руб., в 2022-ом — 7 млн руб., а его общая задолженность превысила 30 млн руб.

Также Росприроднадзор отметил, что ресурсоснабжающие организации стали занижать объемы сбросов загрязненных сточных вод. По такому прецеденту надзорное ведомство судится с ООО «Стройсервис» из Навашина.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду в виде стоков от предприятий по действующим законам поступает водоканалам, которые затем отчисляют ее в бюджеты, напомнила эколог Клара Романова, присутствующая на заседании. «На этом бюджет теряет огромные деньги. По крайней мере, нижегородский водоканал ежегодно собирает более 30 млн руб., а сам засчитывает 5 млн руб. в счет природоохранных мероприятий», — подсчитала эколог и предложила изменить закон, чтобы абоненты водоканалов самостоятельные вносил плату за НВОС в бюджет.

Председатель комитета Владислав Атмахов вспомнил, что нижегородский водоканал давно обещал построить в Нижнем Новгороде пять приемных станций для очистки стоков, но построил только одну в Автозаводском районе. «Получается ужасная ситуация: например, в Сормовском районе огромный частный сектор, и куда вывозятся жидкие бытовые отходы из домов, неясно. Если у водоканала появились дополнительные деньги, почему их не использовать на экологические проекты?», — возмутился господин Атмахов. Его коллега Александр Ефремцев предложил обсудить этот вопрос с представителями водоканала в августе. Отчет Росприроднадзора комитет принял к сведению.

В нижегородском водоканале «Ъ-Приволжье» сообщили, что самостоятельно корректировать размер платы за НВОС предприятию позволяет федеральный закон №7. В 2021 и 2022 годах, когда компания провела природоохранные мероприятия на 17 млн руб., она вычла их из начисленной суммы, и предоставила Росприроднадзору отчетные документы. «Заседания и решения в судебных инстанциях по 2021 и 2022 годам находятся в завершающих стадиях. Но отметим, что суды по зачету с 2017 по 2020 годы юристы водоканала выиграли в трех инстанциях», — сообщили в компании.

Владимир Зубарев