Россия — вполне открытая страна
Не Бурунди, конечно, но точно гостеприимнее США
Консалтинговая компания Henley & Partners, много лет выпускающая Индекс паспортов мира, где те ранжируются по количеству доступных для их обладателей направлений для безвизового посещения, на этот раз решила пойти от обратного и выяснить: кто охотнее всех предоставляет гражданам других стран право въезда без необходимости заранее оформлять визу.
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
Вопреки расхожему представлению, что соглашения о безвизовом доступе между двумя странами означают свободный въезд для граждан обеих сторон, в большинстве случаев это не так. Кто-то старается привлечь к себе как можно больше иностранных туристов и инвесторов, потому что это основная статья бюджета государства. Кто-то, напротив, очень избирателен и не готов впускать в страну всех, кому бы этого хотелось, но при этом добивается для своих граждан свободного въезда в другие страны.
Выяснить взаимосвязь между уровнем открытости государства иностранцам и степенью свободы передвижения собственных граждан и попыталась консалтинговая компания Henley & Partners (H & P), впервые опубликовавшая Индекс открытости стран.
По данным H & P, Россия предоставляет безвизовый доступ гражданам 62 стран из 198 возможных. По этому показателю наша страна заняла в рейтинге 72-е место. Всего их в индексе 99.
Несмотря на столь низкую на первый взгляд позицию России в рейтинге, на самом деле наша страна довольно открыта для иностранных граждан. Так, например, США оказались на семь позиций ниже России — на 79-м месте. Но без необходимости заранее оформлять визу в Штаты могут въехать граждане только 45 стран — это на 17 зачетных баллов в индексе меньше, чем у России.
Кроме того, методология индексов H & P такова, что на одной строке рейтинга могут быть несколько стран одновременно. Так, первых мест по степени открытости в итоге оказалось 13. Это Бурунди, Острова Зеленого Мыса, Коморские Острова, Джибути, Гвинея-Бисау, Кения, Мальдивы, Микронезия, Мозамбик, Руанда, Самоа, Восточный Тимор и Тувалу. Эти страны ждут к себе в гости всех без исключения — граждан всех 198 стран, отслеживаемых в рейтинге. Следующие за ними в индексе страны, у которых по 197 баллов открытости, занимают не 14-е место (по количеству пропущенных вперед стран), а второе. И таких стран пять. А, например, 49-е место в рейтинге занимают и вовсе сразу 34 страны.
Поэтому позади России в индексе расположились отнюдь не 27 стран, а 44.
Гостеприимство лидеров Индекса открытости в обратную сторону, очевидно, не работает. Ни один из лидеров Индекса открытости не входит даже в топ-30 участников Индекса паспортов. Среди этой группы стран больше всего безвизовых направлений есть у граждан Самоа — 131. И по этому показателю островное государство в Тихом океане занимает 39-е место в Индексе паспортов.
У россиян безвизовых направлений и того меньше — 116.
Но соотношение этого числа к количеству соглашений на безвизовый въезд у России заметно выше, чем у Бурунди,— 1,87 против 1,51, что говорит о большей эффективности российских дипломатов. Правда, разница России с теми же США будет уже совсем не в пользу российского МИДа. Количество безвизовых направлений для американцев в 4,13 раза превышает показатель открытости.
Замыкают Индекс открытости Афганистан, КНДР и, наконец, Туркменистан. Въехать в эти страны без необходимости оформлять предварительное разрешение не может ни один иностранец.