Разработать схему ограничений инвестиций в так называемые стратегические отрасли Владимир Путин потребовал от правительства еще весной 2005 года. Ранние версии законопроекта, разработкой которого занимается Минпромэнерго, были исключительно жесткими: стратегическими признавались едва ли не все крупные отрасли промышленности, в первую очередь топливно-энергетический комплекс, а разрешение на покупку иностранцами более 25% должен был давать президент РФ. Многие обсуждавшиеся положения были, вероятно, взяты из циркулировавших в Госдуме еще со второй половины 90-х годов законопроектов, посвященных ограничению иностранных инвестиций. Ожидалось, что законопроект "О порядке осуществления инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ" будет готов к внесению в правительство в марте 2006 года. Как сообщили Ъ в Минпромэнерго, обсуждение пакета документов ожидается лишь в сентябре 2006 года.