С туроператоров потребуют финансовых гарантий

Вчера президент Ассоциации туристических организаций Красноярского края Галина Дудина сообщила, что с начала 2007 года цены на путевки могут возрасти примерно на 10%. Кроме того, может сократиться и число самостоятельных туроператоров. К таким последствиям приведет введение в действие механизма финансовых гарантий туроператорской деятельности, который заменит процедуру лицензирования участников рынка. Сами туроператоры предполагают, что в случае введения механизма финансовых гарантий местным туроператорам придется переходить на внутренний рынок.

«Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) предлагает ввести с 1 января 2007 года механизм финансовых гарантий туроператорской деятельности», — сообщила вчера на пресс-конференции президент Ассоциации туристических организаций Красноярского края Галина Дудина. С 1 января 2007 года механизм финансовых гарантий должен заменить лицензирование турбизнеса — эти поправки предусмотрены в новом Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Все это позволит туристам получать компенсацию при «ненадлежащем выполнении своих обязательств турфирмами», однако осложнит работу самим турфирмам.

Если поправки вступят в действие, на счетах туроператоров для обеспечения «финансовой безопасности» клиентов должен иметься положительный депозит в размере 10 млн рублей. «Для московских туроператоров 10 млн рублей — это не страшно. Для наших — ощутимо», — отметила госпожа Дудина. Она выразила надежду на то, что в правительстве все-таки пересмотрят условия механизма финансовых гарантий для региональных туроператоров. В противном случае результатом предполагаемых нововведений станет увеличение стоимости путевок приблизительно на 10% (например, сегодня средняя цена тура из Красноярска в Турцию составляет 21–23 тыс. рублей; в Китай — около 25–27 тыс.). Кроме того, возможно, произойдет перестановка сил на красноярском туристическом рынке — мелкие туроператоры вынуждены будут объединяться. «Потому что мелкие компании не смогут «заморозить» в банке 10 млн рублей, в отличие от крупных», — отметила она. При этом госпожа Дудина признала, что отношение к поправкам у самих туроператоров двойственное. «Сначала у нас было негативное отношение к нововведениям. Сейчас мы начинаем пересматривать свои взгляды, ведь пока никто не определился конкретно, как все это будет происходить на самом деле. Пока еще нет механизма регулирования финансовых гарантий. А лицензирование, как бы то ни было, защищало вход на туристический рынок от посторонних людей», — сказала госпожа Дудина. Детальный разговор на эту тему состоится в конце текущего турсезона. По данным Ассоциации туристических организаций Красноярского края, в регионе работает около 130 поставщиков туруслуг. В течение года около 280 тыс. жителей края пользуются их услугами. В 2005 году объем рынка туруслуг составлял, по примерным подсчетам самих участников рынка, от 3 до 8 млрд рублей. Помощник директора ООО «Туристическое агентство „Дюла-тур“» Ольга Воросова признает, что даже крупный региональный туроператор с трудом сможет «заморозить» на счете 10 млн рублей. «Крупные туроператоры региона будут иметь определенные трудности, — отметила она. — Если ничего не изменится, то местным туроператорам, возможно, придется переходить на внутренний рынок, где, по новому закону, сумма финансовых гарантий должна составить 1 млн рублей», — отметила госпожа Воросова. Причем, по ее словам, финансовая гарантия — «это не лицензия на пять лет, ее нужно будет ежегодно продлять (срок действия гарантии установлен в 1 год с продлением за 3 месяца до истечения этого срока. — „Ъ“)». Но при этом, по ее словам, о монополии на рынке туруслуг говорить пока рано.

По словам директора турагентства «Папарацци» Елены Дудиной, сумма в 10 млн рублей для региональных операторов — «сложная». «„Заморозить“ такие деньги в банке очень тяжело. Думаю, небольшим местным компаниям будет проще выжить на рынке, если они договорятся о работе с московскими операторами», — отметила она. Еще в нескольких компаниях „Ъ“ на условиях анонимности сообщили, что очень надеются на то, что сумму финансовых гарантий все-таки снизят. «Сейчас же говорить о том, как это ударит по рынку, преждевременно. Скорее всего, речь опять пойдет именно об удорожании путевок, а не о «вымывании» мелких компаний», — отметил источник в одной из крупных туркомпаний края.

НОННА ГОНЧАРЕНКО