Автобусы поедут через суд
«Ростдонавтовокзал» оспорил перенос части маршрутов на автовокзал «Центральный»
Компания «Ростдонавтовокзал» требует признать незаконным решение областного Минтранса о переносе части автобусных маршрутов в автовокзал «Центральный», который недавно начал работу на территории бывшего ростовского аэропорта. Компания обратилась в суд с соответствующим иском, указав, что министерство отдало маршруты «Центральному» без проведения конкурса, что идет в разрез с федеральным законодательством. Юристы считают претензии «Ростдонавтовокзала» обоснованными.
Фото: «Ъ-Юг»
Фото: «Ъ-Юг»
Компания «Ростдонавтовокзал» (занимается управлением так называемым «старым автовокзалом» на пр. Шолохова, 126 в Ростове) обратилась с иском в арбитражный суд с требованием признать незаконными действия областного Минтранса по переносу регулярных пассажирских перевозок в автовокзал «Центральный» (начал работу 27 июня, создан на месте закрытого ростовского аэропорта на пр. Шолохова, 270). В частности, в иске оспаривается перенос отправления по маршруту из Ростова в Новочеркасск, Волгодонск, ст. Багаевскую и Новошахтинск, которыми занимаются транспортные компании «АТП Донское», «Меркел Бус», «ТК Система» и «Пассажиргортранс».
По мнению «Ростдонавтовокзала», действия Минтранса нарушают ФЗ «Об организации регулярных перевозок» и «О защите конкуренции».
Компания указывает, что ведомство предоставило автовокзалу «Центральному» право обслуживать указанные маршруты без проведения конкурсных процедур.
Тем самым, считают в компании, Минтранс искусственно создал условия для передела местного рынка пассажирских перевозок. При этом ведомство якобы целенаправленно обеспечивало экономические интересы одного из участников рынка в ущерб другим.
Как отметили в «Ростдонавтовокзале», все это препятствует реализации его права заниматься предпринимательской деятельностью, поскольку компания была вынуждена расторгнуть договоры с транспортными компаниями, которые обслуживали перенесенные маршруты.
В Минтрансе считают претензии «Ростдонавтовокзала» к ведомству несостоятельными.
«Оспариваемые решения об изменении ряда межмуниципальных маршрутов приняты в соответствии с действующим законодательством. Министерство транспорта Ростовской области считает требования компании «Ростдонавтовокзал» необоснованными», — сказали «Ъ-Юг» в министерстве. Вдаваться в подробности своего видения ситуации в ведомстве не стали.
По мнению судебного эксперта группы Veta Александра Терентьева, претензии «Ростдонавтовокзала» в принципе имеют законные основания.
«Действительно, в соответствии с нормами ФЗ решение о выдаче свидетельства на осуществление перевозок по регулярному муниципальному маршруту должно приниматься на основании проведенного в установленном порядке конкурса. Перенос маршрутов с одного вокзала на другой, если это не продиктовано обстоятельствами чрезвычайной силы, вряд ли может быть признано достаточным основанием для распределения маршрутов без проведения конкурентной процедуры»,— сказал господин Терентьев.
Автовокзал «Центральный» был создан на базе аэровокзального комплекса ростовского аэропорта, закрытого в 2018 году. Проект реализовала «Группа Агроком» Ивана Саввиди, которой принадлежит здание аэровокзала. Создание нового транспортного узла изначально предполагало перенос обслуживания части межрегиональных и межмуниципальных автобусных маршрутов, проходящих через Ростов, в бывший аэропорт. В апреле 2023 года «Группа Агроком» начала реконструкцию здания аэровокзала под новые нужды. Инвестиции в проект превысили 1,5 млрд руб.
В «Группе Агроком» не стали комментировать исковое заявление компании «Ростдонавтовокзал».