Прокуратура «роет землю»

Как стало известно „Ъ“, прокуратура Самарской области возобновила производство по делу о незаконном распоряжении мэрией Тольятти землями СХЗАО «Россия». На этой неделе с санкции заместителя облпрокурора Сергея Шестернина было отменено постановление о переквалификации дела по ст.286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») на менее тяжкую - 293 ч. 1 УК РФ («Халатность»). Впрочем, на сегодняшний день никаких конкретных решений в отношении должностных лиц прокуратурой пока не принято, то есть фактически «земельное дело» будет начато с нуля.

26 июня прокуратура Самарской области возобновила производство уголовного дела по факту незаконного распоряжения мэрией Тольятти землями сельскохозяйственного предприятия ЗАО «Россия», более известного как «земельное дело». Заместитель прокурора области Сергей Шестернин отменил прежнее постановление старшего следователя облпрокуратуры по тольяттинской зоне Александра Боброва, согласно которому «земельное дело» было переквалифицировано со ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») на ч.1 ст. 293 УК РФ («Халатность»), а затем закрыто, поскольку срок давности преступления по этой статье составляет два года, а последний факт незаконного распоряжения землей СХЗАО был зафиксирован в 2003 году.
Напомним, по версии прокуратуры, с 1993 года по 2004 год чиновники горадминистрации незаконно распорядились землями СХПК Степана Разина и совхоза «Россия» стоимостью 2,3 млрд руб., «передав их в собственность, бессрочное пользование и аренду различным частным и юридическим лицам на цели, не связанные с ведением сельского хозяйства, чем нарушили права сельхозпредприятий, причинив им значительный материальный ущерб». Фигурантами по этому делу проходили мэр Тольятти Николай Уткин, его заместитель Николай Ренц, начальник регпалаты Анатолий Черных, глава управления земельных ресурсов Наталья Немых и другие тольяттинские чиновники, ставившие свои подписи под документами на выделение спорных сельхозземель различным коммерческим структурам. В сентябре прошлого года обвинения были предъявлены по статье 286 УК РФ только начальнику управления земельных ресурсов мэрии Наталье Немых и ее бывшему заместителю Сергею Чижову (ныне заместитель руководителя Тольяттинского межрегионального отдела управления Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Самарской области. – „Ъ“).
Возбуждение «земельного дела» было инициировано прокуратурой Самарской области 23 октября 2004 года. Основной спор возник из-за 3625 га земли, в которые вошли так называемый «треугольник» за Южным шоссе. Это все новые кварталы Автозаводского района, начиная с 18-го, и третья очередь промкомзоны ОАО «АвтоВАЗ». Вскоре следствием было установлено, что своими незаконными действиями по распоряжению земельными участками власти Тольятти нанесли совхозу «Россия» ущерб в размере более 110 млн рублей. В настоящее время сельхозпредприятие пытается вернуть эти участки земли через арбитражный суд.
Чиновники неоднократно оспаривали законность привлечения их к уголовной ответственности, но безрезультатно. В апреле текущего года, незадолго до ухода заместителя облпрокурора по Тольятти Евгения Новожилова на пенсию („Ъ“ писал об этом 6 мая), уголовное дело было прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам. Следователь Александр Бобров считает, что, «согласившись с такой правовой оценкой их действий и с закрытием дела без реабилитации, Немых и Чижов фактически подтвердили то, что нарушали закон». Источник „Ъ“ в СХЗАО «Россия» уверен, что облпрокуратуре удалось доказать виновность обвиняемых без суда. По мнению собеседника „Ъ“ в мэрии Тольятти, такой «прокурорский размен» мог быть выгоден СХЗАО в арбитражных процессах, где сегодня «Россия» оспаривает заключенные мэрией Тольятти договора на отведение земли третьим лицам.
Между тем, по словам старшего следователя Александра Боброва, несмотря на то что уголовное дело возобновлено, «конкретные решения в отношении должностных лиц мэрии на сегодняшний день прокуратурой не приняты». «Обвинения будут предъявлены по мере установления новых доказательств», — добавил он. Таким образом, «земельное дело» будет начато с нуля.
Источник „Ъ“ в облпрокуратуре сообщил, что «расследование земельного дела возобновили с приходом нового прокурора области Юрия Денисова (назначен на этот пост в мае текущего года. – „Ъ“). «Это политика прокуратуры разобраться со всеми скандалами в сфере нарушений земельного законодательства, произошедших в Самарской области в последнее время. Поэтому я не исключаю, что круг фигурантов этого дела не ограничится только Немых и Чижовым. Вполне возможно, что у прокуратуры появятся претензии и к мэру Уткину. Тем более что ранее он уже был фигурантом этого дела, до того как его закрыли».
РОМАН МАЛИНИН, Тольятти