Госдума приняла вчера во втором чтении сразу два законопроекта, вносящие изменения в избирательную систему. Первый запрещает избранным в Думу депутатам переходить из партии в партию, а самим партиям — включать в избирательные списки кандидатов, состоящих в других партиях. Второй исключает из бюллетеней для голосования на выборах всех уровней графу "против всех". При обсуждении поправок оппозиция заявила, что их принятие выгодно лишь "Единой России". Единороссы спорить не стали и проголосовали за.
Инициатива "Единой России" и ЛДПР, по словам авторов законопроекта, должна "стабилизировать" ситуацию в партиях и их думских фракциях. С одной стороны, теперь депутат будет работать только на партию, от которой был избран (переход в другую будет караться лишением мандата). С другой — члены мелких партий не смогут пройти в парламенты всех уровней по спискам других, более крупных партий. То есть после вступления поправок в силу коалиции вроде той, которую создали СПС и "Яблоко" на прошлогодних выборах в Мосгордуму, сформировав единый список, станут невозможными.
Обсуждение первого законопроекта началось вчера с ликбеза Виктора Тюлькина (КПРФ) для коллег из других фракций:
— Для чего нужен этот закон с точки зрения политологии? Ответ один: он нужен "Единой России"! Это огромное образование ориентировано на простой принцип — мы поддерживаем президента. В нем то и дело намечаются левые, правые крылья, и оно потенциально беременно возможными расколами, тем более что президент не член партии. А тут выборы, так сказать, идут, а как там ситуация сложится?
С предложением принять поправку, согласно которой партия может иметь в своем избирательном списке до 10% членов других партий, выступил независимый депутат Сергей Попов:
— Имеется масса муниципальных образований, в которых живут один, два или пять человек от какой-то партии. И, таким образом, они просто лишены возможности выдвигаться! Вы им, конечно, можете сказать: вступите к нам, в "Единую Россию", и выдвигайтесь, но это будет нарушением закона. Вот коммунисты строили коммунизм, а вы строите единороссизм!
Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец ("Единая Россия") счел пример депутата Попова "мало жизненным", поправку отклонили, после чего палата проголосовала за принятие законопроекта во втором чтении.
С докладом о следующем проекте, исключающем из бюллетеней для голосования графу "против всех", вышел глава комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он не стал подробно рассказывать о законопроекте, хотя изменения ко второму чтению в документ все же внесли. В частности, в случае безальтернативного голосования (то есть когда на выборах остался лишь один кандидат) в бюллетене будут содержаться два варианта ответа — "за" и "против".
Сергей Попов пользы от этих изменений не увидел:
— Если из двух кандидатов один, скажем, снимает свою кандидатуру, избирательная комиссия просто вычеркивает имя кандидата из бюллетеня. Потому что новые бюллетени напечатать и распространить невозможно — эта технология занимает две недели. И в этой ситуации окажется, что мы не сможем выполнить закон. Потому что не понятно, как голосовать!
Докладчик Плигин уверенно заявил, что технологические проблемы при голосовании вряд ли возникнут. Однако депутат категорически отказывался понимать почему:
— Вот, скажем, умер один из кандидатов за день до голосования. Избиратель приходит на участок, и что ему делать? Ведь остался один человек в бюллетене, а технологически поместить в него "за" и "против" уже невозможно! И получается, что избиратель будет обязан проголосовать за оставшегося кандидата. Было уже такое в нашей истории, когда все за одного кандидата голосовали. Мы по этому пути снова идем?!
Однако докладчик по-прежнему отказывался предложить возможный выход из столь трудной ситуации.
— Мы ставили вопрос об исключении графы "против всех". И данным законопроектом этот вопрос решается. А вопросы, которые вы поднимаете, должны быть решены в логике других возможных изменений к избирательному законодательству,— заявил глава комитета.
Депутаты сочли такой подход к логике проекта вполне логичным и одобрили его вариант, предложенный комитетом.