Суды повышают приговороспособность
Адвокаты проанализировали статистику ВС РФ
В российские суды поступает все меньше уголовных дел, процент осужденных растет, а количество оправдательных приговоров остается низким. Такие тенденции выявила Федеральная палата адвокатов РФ, проанализировав свежую статистику Судебного департамента при Верховном суде (ВС) РФ. Верховный суд эти тенденции не комментирует. Эксперт считает, что статистика реалистично отражает усилия ВС «по гуманизации правосудия».
Число осужденных не снижается, число оправданных не растет, но уголовных дел в судах становится меньше
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Число осужденных не снижается, число оправданных не растет, но уголовных дел в судах становится меньше
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
В июле Судебный департамент ВС РФ опубликовал данные о работе федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2023 год (.pdf). Федеральная палата адвокатов (ФПА) изучила эту статистику и выделила несколько тенденций в уголовном судопроизводстве.
Так, сохранился тренд на сокращение числа уголовных дел, поступивших в суды первой инстанции. В 2014 году было зарегистрировано 936 771 дело, в 2022 году — уже 776 670, а в 2023-м — всего 720 566 (падение на 23% за десять лет).
Советник ФПА Евгений Рубинштейн считает, что тенденция связана с сокращением числа преступлений. Он отмечает, что это важный показатель в свете жалоб судей на загруженность: «Да, нагрузка высокая. Но, надо полагать, она падает вместе с сокращением числа дел».
Завкафедрой уголовного процесса Юридического факультета МГУ Леонид Головко также видит тенденцию сокращения количества уголовных дел, но указывает на другие причины: «Во-первых, Верховный суд давно уже развивает идеи гуманизации правосудия — и эти усилия, наверное, проявляются в статистике. Во-вторых, многие дела сейчас прекращаются в досудебных стадиях — например, через практику судебного штрафа (может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб; судебный штраф освобождает от уголовной ответственности.— “Ъ”)».
Второй важный показатель, который выделяет ФПА,— процент оправдательных приговоров от общего числа уголовных дел, оконченных в судах первой инстанции. Согласно статистике, в 2023 году он составил 0,25% (в 2022 году — 0,26%).
«Этот показатель остается катастрофически низким на протяжении всего последнего десятилетия»,— подчеркнул господин Рубинштейн. Он признает, что многие критикуют адвокатов за оценку числа оправдательных приговоров: силовые ведомства указывают, что необходимо учитывать соотношение возбужденных и прекращенных уголовных дел. Так, в январе 2020 года глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин объяснял низкий процент оправдательных приговоров высоким качеством предварительного следствия. По его словам, значительная часть уголовных дел прекращается следственными органами, установившими невиновность гражданина, поэтому такие дела не доходят до суда.
«Российский уголовный процесс выстроен таким образом, что большинство дел, которые заслуживали бы оправдательного приговора, отсекаются раньше,— объясняет господин Головко.— Первый этап — отказ от возбуждения уголовного дела, когда понятно, что здесь нет преступления. Потом дела прекращают в ходе расследования, в судебных стадиях и так далее. В конечном итоге до приговора доходят дела, которые прошли большое количество фильтров». По его мнению, низкий процент оправдательных приговоров говорит о стабильности системы правосудия, а надежды адвокатов на изменение ситуации «немножко наивны». Господин Рубинштейн возражает, что процент оправдательных приговоров все же имеет значение: «В человеческой деятельности всегда присутствует феномен ошибки, и правосудие не исключение. Это подтверждается и результатами рассмотрения дел в суде присяжных, где около 20% оправданий».
В 2023 году суды первой инстанции с участием присяжных оправдали 24,88% обвиняемых. Однако значительная часть таких решений потом отменяется в апелляции, напомнила “Ъ” ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Екатерина Ходжаева: «Из года в год ужесточается политика областных судов по отменам оправдательных вердиктов, вынесенных на уровне районных судов. И в 2023 году наблюдается максимальное значение этого показателя: соотношение отмененных оправдательных решений к вынесенным составляет 73,8% — почти три четверти».
Третья важная тенденция — рост количества осужденных. В 2023 году суды первой инстанции окончили 750 771 уголовное дело, по которым было осуждено 589 011 человек — 78,45% подсудимых.
Остальные 21,55% — лица, чьи дела были прекращены (18,61%) или возвращены прокурору (1,53%), лица, в отношении которых были применены принудительные меры медицинского характера (1,12%), наконец, оправданные (0,25%). «Количество осужденных — рекордное за последние десять лет. Несмотря на усилия властей по гуманизации наказания, количество осужденных выросло за это время на 4%»,— говорит господин Рубинштейн. «Тенденции к гуманизации касаются только преступлений небольшой и средней тяжести,— рассуждает господин Головко.— Если мы их отсекаем, остается более концентрированная, опасная преступность. В таких случаях редко применяются механизмы, альтернативные осуждению».
Отдельно ФПА выделяет данные по уголовным делам, которые суд возвратил прокурору. В 2022 году таковых было 1,75% от общего числа дел, а в 2023 году — 1,53%. Евгений Рубинштейн указывает, что адвокаты часто жалуются на низкое качество обвинения — например, когда очевидны противоречия в описании событий или их хронологии: «Коллеги говорят, что такие ошибки чуть ли не по каждому третьему делу. Однако получается, что из 100 дел прокурору возвращается лишь одно-два. Все это говорит о существенном снижении качества рассмотрения дел и подготовки судебных материалов, а также об обвинительном уклоне судов».
Выявленные тенденции свидетельствуют о «застое в российском судопроизводстве и понижении его стандартов», полагает представитель ФПА.
“Ъ” обратился за комментарием в Совет судей РФ. Там сообщили, что «поставленные вопросы относятся к компетенции Верховного суда». В свою очередь, в ВС заявили, что «анализ судебной статистики не относится к основной компетенции Верховного суда».